Решение № 2-475/2019 2-475/2019(2-5130/2018;)~М-4371/2018 2-5130/2018 М-4371/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-475/2019

№ 2-475/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» февраля 2019 г.

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре Игнатенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что они являются собственникамижилогодома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, в принадлежащем истцам жилом домеони сделали надстройку в виде мансардного этажа и пристройку тамбура, в результате чего общая площадь домовладения составила 132,8 кв.м.

Истцы обратились в Администрацию Первомайского района гор. Ростова-на-Дону по вопросу ввода пристройки и надстройки в эксплуатацию, однако, им было отказано, так как была самовольно выполненареконструкция объекта недвижимости.

Ссылаясь на получении разрешения от смежных землепользователей на легализацию постройки, а также на технически исправное состояние строения, истцы просят суд вынести решение, которым признать за ними право собственности на вышеуказанный самовольнореконструированныйжилойдомобщей площадью 132,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по 1/2 доле за каждым.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района гор. Ростова-на-Дону и представитель третьего лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.Согласно п. 1, 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2, 4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство,реконструкцияобъектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Судом установлено, что ФИО1, ФИО1 являются сособственниками, по 1/2 доле каждый, жилогодома, общей площадью 59,5 кв.м, и земельного участка площадью 203 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов – индивидуальноежилищноестроительство. Данные объекты недвижимости расположены по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами ФИО1 - договором дарения от 15.04.2014 года, соглашением о разделе от 10.03.2015 года, и ФИО1 - свидетельством о праве на наследство по завещанию от 8 июня 2017 года, а также правоподтверждающими документами: свидетельствами о государственной регистрации права и выписками ЕГРН.

Из правоустанавливающих документов истцов следует, что площадьжилогодомас кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 59,5 кв.м.

Из технического паспорта, выполненного МУПТИиОН гор. Ростова-на-Дону усматривается, чтожилойдом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 132,8 кв.м.,жилуюплощадь 101,8 кв.м.

Истцы произвели реконструкцию жилого дома без получения разрешительной документации, после чего обратились в администрацию Первомайского района гор. Ростова-на-Дону с заявлением о легализации жилого дома с увеличением общей площади.

Согласно ответу администрации Первомайского района гор. Ростова-на-Дону от 27.08.2018 года в легализации реконструкции отказано, со ссылкой на отсутствие разрешения на строительство, и рекомендовано разрешить данный вопрос в судебном порядке.

По ходатайству истцов судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза с целью установления пригодности самовольно реконструированного жилого дома к дальнейшей безаварийной эксплуатации.

Из заключения ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № 68-С от 06.02.2019 года следует, что жилой дом литер «Б(Б1,Б2,б),б1,б2 представляет собой одноэтажное с мансардой строение. Жилой дом реконструирован с увеличением общей площади на 73,3 кв.м., в результате следующих строительных работ: демонтаж отопительно-варочного очага в комнате 1; демонтажа дверного блока и заделки проема в ненесущей кирпичной перегородке между комнатой № 1 и комнатой № 4; разборке части ненесущей кирпичной перегородки и устройства дверного проема между комнатой № 1 и комнатой № 5; демонтажа оконного блока и заделки проема в наружной стене комнаты № 1; демонтажа оконного блока и заделки проема в наружной стене комнаты № 3; возведения пристройки тамбура № 7х к совмещенному санузлу № 6, коридору № 5, и жилой комнате № 1 первого этажа; надстройки над ранее существовавшими и пристроенными помещениями первого этажа комнат № 1,2,3,4,5,6,7 мансардного этажа; устройство новой электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей; устройство и разводка инженерных коммуникаций, оборудования помещений.

После реконструкции площади, высота и габаритные размеры комнат жилого дома соответствуют требованиям п.п.6.1,6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемые к высоте, габаритным размерам и площадям помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах. Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома не противоречит требованиям табл. 9 «Жилые здания кирпичные, со светелками и мансардами, одноэтажные» «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4, предъявляемые к конструктивным элементам одноэтажных с мансардами кирпичных, керамзитоблочных одноквартирных жилых домов.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Расположение реконструированного жилого дома по адресу: <адрес> соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка, находится в зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.34 «Градостроительного регламента зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1) «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки гор. Ростова-на-Дону. Основные характеристики жилого дома и земельного участка а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствует требованиям п.2.1 ст. 34 «Градостроительного регламента зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1) Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Расположение тамбура № 7х первого этажа и части комнат № 1,2 мансардного этажа реконструированного жилого дома литер «Б(Б1,Б2,б),б1,б2» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседним участком с левой стороны не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства, а также расположен по отношению к жилому дому на соседнем земельном участке с левой стороны на расстоянии менее 6,0 м что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решения и конструктивны решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организационной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной опасности.

В материалах дела имеются согласия собственников соседнего домовладения с левой стороны по адресу: <адрес>, которые дают согласие ФИО1 и ФИО1 на узаконение и дальнейшую эксплуатацию произведенной реконструкции жилого дома литер «Б(Б1,Б2,б),б1,б2», общей площадью 132,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Пристроенный тамбур № 7х первого этажа и части комнат № 1,2 мансардного этажа реконструированного жилого дома расположены в глубине собственного земельного участка на расстоянии более 12,0 м от границы по <адрес>, что не нарушает линии регулирования застройки и красные линии, проходящих вдоль <адрес>.

Несущие конструкции реконструированного жилого дома литер «Б(Б1,Б2,б),б1,б2» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63,13330,2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания реконструированного жилого дома литер «Б(Б1,Б2,б),б1,б2», недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций здания жилого дома литер «Б(Б1,Б2,б),б1,б2» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Истцами в материалы дела представлена проектная документация, а также договора с поставщиками коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, учитывая, что состояние спорногожилогодомасоответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истцы принимали меры к легализации объекта, суд полагает возможным признать за ФИО1 и ФИО1 право собственности на самовольнореконструированныйжилойдом общей площадью 132,8 кв.м, по 1/2 доли за каждым, тем самым, удовлетворив исковые требования в полном объеме..

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б(Б1,Б2,б)», находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 132,8 кв.м, в том числе жилой площадью 101,8 кв.м, в составе помещений: 1 этаж – жилая комната № 1 площадью 14,8 кв.м, жилая комната № 2 площадью 15,1 кв.м., кухня № 3 площадью 9,0 кв.м, жилая комната № 4 площадью 13,0 кв.м, коридор № 5 площадью 4,0 кв.м, совмещенный санузел № 6 площадью 3,6 кв.м, тамбур № 7х площадью 3,1 кв.м, Итого 1 этаж: 62,6 кв.м; 2-й этаж – коридор № 1 площадью 5,0 кв.м, совмещенный санузел № 2 площадью 4,5 кв.м, кладовая № 3 площадью 1,8 кв.м, жилая комната № 4 площадью 10,9 кв.м, жилая комната № 5 площадью 15,3 кв.м, жилая комната № 6 площадью 18,4 кв.м, жилая комната № 7 площадью 14,3 кв.м. Итого 2 этаж 70,2 кв.м.

Признать за ФИО1 и ФИО1 право общей долевой собственности на жилой дом литер «Б(Б1,Б2,б)», находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 132,8 кв.м, в том числе жилой площадью 101,8 кв.м. по 1/2 доле за каждым, прекратив право общей долевой собственности на жилой дом с КН № до реконструкции, общей площадью 59,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУДЬЯ-

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2019 года