Решение № 12-362/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-362/2021

Дело № 12-362/2021


РЕШЕНИЕ

12 июля 2021 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., рассмотрев жалобу адвоката Березина М.Ю., действующего в интересах ООО «Первая Экспедиционная Компания» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 от 21.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Первая Экспедиционная Компания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 от 21.04.2021г. ООО «Первая Экспедиционная Компания» (далее – ООО «ПЭК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на указанное постановление адвокат Березин М.Ю., просил отменить постановление, производство по делу прекратить и указала. При вынесении постановления инспектором труда не выяснено достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу. Постановление вынесено при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В судебном заседании адвокат Березин М.Ю. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Как следует из материалов дела, 24.02.2021г. прокуратурой Аксайского района с участием врио начальника отдела надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в Ростовской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «ПЭК», расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что форма протоколов задания комиссии по проверке знаний по охране труда работников ООО «ПЭК» (протоколы от 12.02.2021г. №12/02/21, от 23.11.2020г. №23/11/20, от 30.11.2020г. №30/11/20) не соответствуют форме положения №1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13.01.2003г. №1/29 (далее – Порядок). В нарушение ст.225 ТК РФ, п.2.1.2 Порядка, в ООО «ПЭК» не разработана и не утверждена программа проведения вводного инструктажа по охране труда. Делопроизводитель ФИО2 не прошла в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда (ст.225 ТК РФ, п.3.4 Порядка). В нарушение ст.225 ТК РФ, п.2.2.4 Порядка в ООО «ПЭК» не организовано проведение обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

Указанные действия ООО «ПЭК» квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, должностное лицо административного органа пришло к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и вина организации в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Представленные доказательства обоснованно признаны административным органом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «ПЭК» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, так как обществом совершено нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Выводы административного органа о виновности ООО «ПЭК» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ПЭК» имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, за нарушение которого ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО «ПЭК» материалы дела не содержат.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Доводы, изложенные в жалобе, судьей не принимаются, поскольку направлены на переоценку установленных по делу доказательств. В адрес ООО «ПЭК» направлялось уведомление о месте и времени рассмотрения дела, таким образом, общество не было лишено возможности для направления своего представителя при рассмотрении дела и представлении доказательств по делу должностному лицу.

Постановление о привлечении ООО «ПЭК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по настоящему делу постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш и л:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 от 21.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПЭК», оставить без изменения, жалобу адвоката Березина М.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течении 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.