Решение № 2А-1814/2023 2А-1814/2023~М-1413/2023 М-1413/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 2А-1814/2023

УИД 42RS0011-01-2023-002002-41

Дело № 2а-1814/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 09 августа 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

с участием прокурора Пузиковой О.Н.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебное исправительное учреждение - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, на срок 10 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета на период срока административного надзора пребывания в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а также в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда Кемеровской области от <дата> по ч.3 ст.30 УК РФ – п. «б» ч.3 ст.228.1УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указано, что ФИО1 с <дата> отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, за период отбывания наказания имеет 22 поощрения, 2 взыскания, характеризуется положительно. По приговору суда от <дата> совершил преступление особой тяжести, в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд в действиях ФИО1 на основании ч.2 ст.18 УК РФ учел наличие опасного рецидива преступлений. По приговору от <дата> совершил преступление средней тяжести, на основании ч.2 ст.18 УК РФ учел наличие рецидива преступлений. В обоснование требований административный истец также ссылается на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца в судебном заседании ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что исковые требования она поддерживает частично, а именно просит об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 10 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час., поскольку по приговору от <дата> преступление ФИО1 совершил в ночное время. В стальной части иск не поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования он признает, он понимает, что ему может быть установлен административный надзор, хотя он и считает, что срок административного надзора 10 лет является суровым обременением для него, данный срок даже больше срока, назначенного ему наказания в виде лишения свободы по приговору суда.

Прокурор Пузикова О.Н. полагала, что административный иск с учетом его уточнения подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, учитывая мнение прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда Кемеровской области от <дата> по ч.3 ст.30 УК РФ – п. «б» ч.3 ст.228.1УК РФ к наказанию с применением ч.2 ст.22, ч.3 ст.66, ч.2 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Центрального районного суда г. Прокопьевска от <дата> окончательно к отбытию определено 8 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу материала установлено, что осужденный ФИО1 в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл из ФКУ СИЗО<адрес><дата>. Согласно характеристике осужденного, данной административным истцом, в среде осужденных он уживчив, поддерживает отношения с осужденными всех категорий, в конфликтных ситуациях не замечен, авторитетом в среде осужденных не пользуется, самооценка адекватная. Принимает участие в воспитательных, психодиагностических мероприятиях, также в мероприятиях по благоустройству учреждения. С представителями администрации отношения строит на вежливой и корректной основе. С <дата> трудоустроен пекарем, к труду относится добросовестно. Обучался в ГКОУ «СОШ при УУИС», окончил 12 классов, прошел обучение в ФКПОУ <номер>, получил специальность «штукатур», «пекарь», «сварщик, газосварщик». За период отбывания наказания поощрялся 22 раза, имеет 2 взыскания (последнее от <дата>, все сняты). Имеющиеся исполнительные листы на сумму 67395 руб. погашены. Социально-полезные связи осужденный поддерживает с сестрой Е., дядей. В целом осужденный характеризуется положительно.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и до него, и в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный <дата> освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, но имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления ему административного надзора.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, необходимо установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данный срок полностью согласуется с требованием закона, однако при этом следует отметить, что административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора в порядке ч.2 ст.9 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при соблюдении требований данного закона.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные нормы, суд полагает целесообразным установление для административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц. Суд считает, что количество явок 1 раз в месяц будет в достаточной степени способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений. Установление ФИО1 административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его самоконтролю и проявлению послушания. Суд считает, что установление 1 явки на регистрационные отметки, в данном случае позволяет нормальное существование в обществе лица, подвергаемого административному надзору, не ущемляет существенным образом возможность реализации социальных, трудовых прав и т.п. Административный надзор при явке на регистрационные отметки 1 раз в месяц, по мнению суда, послужит определенным балансом между соблюдением интересов осужденного, скорейшая социализация которого необходима, и с другой стороны соблюдением интересов защиты общества, поскольку за осужденным при такой мере будет осуществлен контроль, что должно его предостерегать от совершения противоправных действий.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Касательно вопроса возможности установления запрета ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 ФЗ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Судом установлено. Что ФИО1 намерен проживать в <адрес>, при этом из копии паспорта ФИО1 усматривается, что он имеет регистрацию по месту жительства по данному адресу с 2013 года. Доказательств того, что данное жилое помещение не пригодно к проживанию, нет. При этом из приговора Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от <дата> усмотрено, что преступление ФИО1 совершено в ночное время, а с учетом признания иска административным ответчиком в части установления данного административного ограничения, суд считает возможным согласиться с административным истцом о необходимости установления для ФИО1 запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Таким образом, заявленные требования административного истца с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 <дата> года рождения, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 09.08.2023.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в деле № 2а-1814/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.