Решение № 12-230/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-230/2021

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград ДАТА ИЗЪЯТА

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Золотухина О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО Транспортная компания «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО1 на постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении собственника (владельца) транспортного средства ООО Транспортная компания «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТАг. ООО Транспортная компания «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление, заявитель просит отменить постановление как незаконное и производство по делу прекратить, полагая, что специальное техническое средство – имеющее функцию фотосъемки «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» работает некорректно и фиксирует искаженную информацию.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, представитель центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области и заявитель в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 2 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, ДАТА ИЗЪЯТА в 10:17:58 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ специальным техническим средством – имеющим функцию фотосъемки « ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (заводской номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА.) зафиксировано транспортное средство марки «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» государственный регистрационный знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ водитель которого, в нарушении п. 23.5 Правил дорожного движения РФ двигался с превышением допустимой нагрузки на 5 ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов: 14 процентов (8.02 т. при разрешенной 7 т.) без специального разрешения. Данные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО Транспортная компания «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в обоснование постановления по делу положен акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 17.12.2020г.

В силу п. 5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011г.№ 272 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в том числе, подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. При этом примечанием к данной статье предусмотрено, что положение ч.3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из вышеуказанного акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме следует, что ДАТА ИЗЪЯТА в 10:17 в ходе измерения весовых и габаритных параметров вышеуказанного грузового автотранспортного средства (автопоезда) расстояние между осью №3 и осью №4 составляет с учетом погрешности 1.335, расстояние между осью №4 и осью №5 составляет с учетом погрешности 1.325, таким образом, в рассматриваемом случае при расчете допустимой осевой нагрузки действуют положения п. 3 примечания к приложению №2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011г. № 272, когда допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей с односкатными колесами транспортного средства (оборудованных пневматической или эквивалентной ей подвеской) не должна превышать 22,5т.

Для групп сближенных строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.

Также в соответствии с п.19 приказа Министерства транспорта РФ от 29.03.2018 г. №119, при осуществлении весогабаритного контроля допускается неравномерное распределение осевых нагрузок в группе осей в соответствии с нормами, установленными примечаниями к приложению №2 к правилам.

В соответствии с актом результатов измерения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме фактическая нагрузка на наиболее нагруженную ось ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с учетом погрешности составила 8.024т., при этом нормативные (допустимые) показатели в указанном акте указаны не верно, то есть имеет место несоответствие проведенных измерений специальным техническим средством имеющим функцию фотосъемки «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» требованиям постановления Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТАг. № 272 «Об утверждений Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Доказательства правильности использования специального технического средства «Архимед» подтверждающих правильность его установки, соблюдений условий эксплуатации в судебное заседание не представлено. При этом, из сообщения ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТАг. следует, что в ходе осуществления производства по делам об административных правонарушениях по признакам состава правонарушений, предусмотренных ст.12.21.1 КоАП РФ зафиксированных специальным техническим средством «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» сотрудниками ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области выявлены несоответствия технического задания требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31.08.2020г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», осуществляющих движение с пневматической подвеской и в рамках осуществления взаимодействия в комитет информационных технологий Волгоградской области направлено письмо об устранении выявленного недостатка.

Из ответа и.о. прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда ФИО3 от 19.05.2021г. следует, что в 2020г. на основании государственного контракта на 3 Продольной магистрали в Тракторозаводском районе г.Волгограда установлен пункт весогабаритного контроля. 31.07.2020г. ФБУ «Нижегородский ЦСМ» проведена проверка указанного пункта весового контроля, по результатам которой выдано свидетельство о поверке. 19.03.2021г. комитетом информационных технологий Волгоградской области проведено обследование проезжей части автомобильной дороги местного значения Волгограда 3 Продольной магистрали в месте размещения комплекса весогабаритного контроля и по итогам обследования выявлено несоответствие нормативным показателям, предъявляемым к проезжей части, которые не обеспечивают возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений. По информации комитета информационных технологий Волгоградской области, в связи с выявленными недостатками сотрудниками ЦАФАП принято решение о приостановлении вынесения постановлений по ст.12.21.1 КоАП РФ по факту нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Кроме того, Комитетом направлено письмо в адрес главы Волгограда от 14.04.2021г. о необходимости принятия мер, направленных на приведение проезжей части указанной автомобильной дороги к нормативным показателям, которые позволят обеспечить возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений. 28.04.2021г. прокуратурой Тракторозаводского района совместно с представителями ФБУ «Волгоградский ЦСМ» с использованием весоповерочных автомобилей проведена проверка пункта весового контроля и установлено, что в связи с выявленными нарушениями меры прокурорского реагирования были приняты прокуратурой Волгоградской области, в адрес генерального директора ООО «Лаборатория цифрового зрения» в связи с нарушением Обществом условий государственного контракта на оказание услуг аренды автоматизированной системы весогабаритного контроля прокуратурой района внесено представление.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО ТК «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о привлечении ООО Транспортная компания «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья /подпись/ О.А. Золотухина

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ