Решение № 12-478/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-478/2019

Мировой судья 1-го судебного участка Дело № 12-478/2019

Центрального района г. Калининграда

Зенкова В.Г.


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Остапчук М.А.,

при секретаре Меликишвили К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района города Калининграда от 16 января 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным судебным решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает на то, что оплата штрафа в сумме 5000 рублей по постановлению № от 12 июля 2018 года была произведена 26 ноября 2018 года, то есть до вынесения постановления мировым судьей от 16 января 2019 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью, так как штраф им оплачен, а пропущенный срок является не значительным.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Изучив жалобу и представленные к ней доказательства, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 от 12 июля 2018 года № 78 должностное лицо – генеральный директор ООО «Маркисол» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.8.46 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 03 сентября 2018 года, срок добровольной оплаты истек 02 ноября 2018 года, штраф оплачен не был. Рассрочка либо отсрочка уплаты штрафа не предоставлялась.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от < Дата > (л.д. 4-6), постановлением по делу об административном правонарушении от < Дата > (л.д.7-12), копией почтового уведомления (л.д. 13-14), телеграммой (л.д. 18), справкой (л.д. 19), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья пришёл к обоснованному выводу, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 несвоевременно уплатил административный штраф, за что названной нормой предусмотрена административная ответственность.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировым судьёй установлено, что ФИО1 административный штраф в размере 5000 рублей в установленный законом срок не оплачен.

Вместе с тем, при рассмотрении дела суд принимает во внимание следующее.

В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными доказательствами, что 26 ноября 2018 года ФИО1 в рамках взыскания административного штрафа по постановлению Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 12 июля 2018 года № оплачен административный штраф в сумме 5000 рублей.

Таким образом, на момент вынесения постановления мировым судьей, штраф был оплачен.

В силу действующего закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, принимая во внимание все обстоятельства по делу, устранение правонарушения до рассмотрения дела мировым судьей, а также тот факт, что срок уплаты штрафа пропущен на незначительный срок, о чем свидетельствуют представленные имеющиеся в материалах дела доказательства, также учитывая, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений указанное правонарушение не повлекло, тяжкие последствия не наступили, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного и обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 16 января 2019 года, принятое в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 16 января 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья М.А. Остапчук