Решение № 2-411/2017 2-411/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-411/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Григоренко И.П., при секретаре Нечаевой С.А., с участием помощника прокурора г. Усть-Кута Ерченко В.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-411/2017 по иску прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц – жителей Нийского муниципального образования к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Ния» об обязывании обеспечить основной нормативный запас твердого топлива (уголь) на котельной п. Ния,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой г. Усть-Кута Иркутской области в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о жизнедеятельности, законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проведена проверка по факту отсутствия запаса топлива на котельной п. Ния. В ходе проведенной проверки установлено, что котельная п. Ния эксплуатируется ООО УК «Ния».

Целями деятельности ООО УК «Ния» в том числе является, производство, передача и распределение пара, горячей воды (тепловой энергии).

Котельная п. Ния осуществляет подачу тепловой энергии в жилые помещения, расположенные в Нийском муниципальном образовании.

Согласно методики расчета нормативов создания запасов топлива для котельных, для котельной п. Ния установлены нормативы создания запасов топлива на 2015 год (уголь) ННЗТ – 487 тн., НЭЗТ- 1552 тн., ОНЗТ- 2039 тн.

Согласно сводки ЕДДС на котельной п.Ния существует запас топлива в размере 281,4т. Отсутствие нормативного эксплуатационного запаса топлива на котельной может привести к нарушению условий жизнедеятельности жителей Нийского муниципального образования, что впоследствии приведет к возникновению чрезвычайной ситуации на территории Нийского муниципального образования.

В соответствии с п.2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, в летний период должен быть осуществлен завоз твердого топлива, в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне. Согласно п.2.6.10 Правил готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

Просит обязать ООО УК «Ния» обеспечить основной нормативный запас твердого топлива (уголь) на котельной п. Ния в количестве – 2039,2 тн.

В судебном заседании помощник прокурора г.Усть-Кута Ерченко В.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Ния» ФИО1, действующий на основании прав по должности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований прокурору отказать. Представил письменный отзыв на иск, который приобщен к материалам дела.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 5 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, вступившего в силу 01 сентября 2012 г., если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

В силу п.п. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к указанным Правилам.

Согласно требованиям п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

Приказом Минэнерго России № 377 от 10 августа 2012 года утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии.

Указанный Порядок устанавливает правила расчета нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - котельные), и основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве тепловой энергии организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

В соответствии с п. 2 Порядка норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

ННЗТ на отопительных котельных определяется в размере, рассчитываемом в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, а также с учетом необходимости обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств при невозможности использования или исчерпании НЭЗТ.

Расчет ННЗТ производится для котельных по каждому виду топлива раздельно.

НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.

Расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года.

Расчеты ННЗТ и НЭЗТ производятся по котельным организаций электроэнергетики и отопительным (производственно-отопительным) котельным организаций, не относящихся к организациям электроэнергетики, в соответствии с разделом II настоящего Порядка. В результатах расчетов значения нормативов представляются в тоннах натурального твердого и жидкого топлива и округляются до десятых долей указанной единицы измерения.

Как видно из устава ООО УК «Ния», данное общество является юридическим лицом, целями деятельности общества является оказание различных жилищно-коммунальных и бытовых услуг населению.

Судом установлено, что 14 апреля 2015 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом УКМО (арендодатель) и ООО УК «Ния» (арендатор) заключен договор аренды № 4. Объектом аренды является здание котельной, расположенной по адресу: <...> строение 12.

Приказом исполняющего обязанности министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 06.07.2015 г. № 69-мпр был утвержден нормативный запас топлива на источниках тепловой энергии ООО УК «Ния» на 2015 год, в соответствии с которым ООО УК «Ния», включая тепловые сети соответствующей системы теплоснабжения расположенной на территории п. Ния установлены следующие нормативы: ННЗТ – 487 тн., НЭЗТ – 1552 тн., ОНЗТ – 2039,2 тн.

Судом установлено, что основной нормативный запас твердого топлива на котельной п. Ния не был создан, что подтверждается сведениями из МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» Усть-Кутского муниципального образования за 08.02.2017-09.02.2017 года.

На котельной п. Ния основной нормативный запас твердого топлива (уголь) был менее нормативного эксплуатационного запаса топлива, при том, что запас основного и резервного топлива – 2039,2 тн.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил незаконное бездействие, выразившееся в не обеспечении в течение отопительного сезона необходимых нормативных запасов топлива, что создает реальную угрозу к несвоевременной подаче тепла потребителям и нарушению прав потребителей коммунальных услуг, созданию аварийных ситуаций с теплоснабжением потребителей, в том числе жилых домов и объектов социальной сферы.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к ООО УК «Ния» подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что имеется необходимый запас топлива, опровергается исследованными судом доказательствами.

Ссылки ответчика на затруднительное финансовое положение, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора и освободить ответчика от обязанности выполнения соответствующих мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, поскольку отсутствие основного нормативного запаса топлива на котельной может привести к нарушению условий жизнедеятельности жителей Нийского муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Ния» обеспечить на котельной п. Ния основной нормативный запас твердого топлива (уголь) в размере 2039,2 тн.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 19 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.П.Григоренко