Решение № 2-1793/2019 2-1793/2019~М-393/2019 М-393/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1793/2019

Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-41

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 августа 2019 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Зориковой А.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № <адрес обезличен> от <дата обезличена>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, является сособственником 1/3 доли изолированного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>. Несколько лет назад истец самовольно произвел переустройство и перепланировку указанного выше жилого помещения, а также самовольно пристроил лоджию к этому помещению. При перепланировке и переустройстве <адрес обезличен> произведены следующие строительно-монтажные работы: разборка перегородки с демонтажем дверного блока между жилой комнатой пом. <номер обезличен> и коридором пом. <номер обезличен>; возведение гипсокартонной перегородки с устройством дверного проема, с установкой дверного блока со смещением между жилой комнатой пом. <номер обезличен> и коридором пом. <номер обезличен>; закладка дверного проема в перегородке между жилыми комнатами <номер обезличен> и <номер обезличен>; демонтаж ванны, установка душевой кабины вместо ванны с подключением к существующим внутренним инженерным сетям водоснабжения и канализации в ванной комнате пом. <номер обезличен>; ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов.

При пристройке лоджии к <адрес обезличен> произведены следующие строительно-монтажные работы: возведение стенового ограждения лоджии длиной 2,65 м, высотой 50 см. из силикатного кирпича толщиной 12 см., с установкой деревянных оконных блоков с одинарным остеклением; демонтаж металлического ограждения в существующем дверном проеме в существующей стене между существующей лоджией и пристроенной лоджией (выход на пристроенную лоджию из существующей лоджии); монтаж дощатого покрытия с подшивкой ДВП; монтаж кровли из стальных оцинкованных профилированных листов по деревянной обрешетке, деревянным балкам и стальным уголкам; устройство покрытия пола из линолеума по существующей конструкции кровли.Выход на лоджию осуществляется через существующий дверной проем, выполненный в стене существующей лоджии при строительстве дома (до пристройки лоджии был закрыт металлическим ограждением).

Перечисленные факты подтверждаются заключением МУП «Земельная палата» <номер обезличен> от <дата обезличена>, согласно выводов которой несущие и ограждающие строительные конструкции многоквартирного жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве <адрес обезличен>, и пристройки лоджии к квартире, в многоквартирном жилом доме соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд: 1) Сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в переустроенном и перепланированном состоянии; 2) Сохранить самовольно пристроенную лоджию к <адрес обезличен> многоквартирном жилом доме по <адрес обезличен>, в <адрес обезличен>.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета.

Третьи лица – представитель ЗАО «Крайбытсоюз», ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, суду предоставили заявление о том, что они не возражают против сохранения жилого помещения – <адрес обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Допрошенный в судебном заседании <дата обезличена> свидетель ФИО4, показала, что является председателем правления ТСЖ «Сармат», <дата обезличена> состоялось общее годовое собрание собственников помещений в МКД по адресу: <адрес обезличен>, одним из вопросов собрания было обсуждение состояния общедомового имущества, а именно крыша встроено-пристроенного помещения, где имеются закутки вдоль жилых квартир <номер обезличен> и <номер обезличен> и окна, которые находятся на расстоянии 30 см от крыши, по которому постановили произвести ограждение по периметру крыши встроено-пристроенного помещения, которая является общедомовым имуществом, сеткой, а также пространство между лоджией <адрес обезличен> стеной вентиляционной шахты, которые являются общедомовым имуществом. Оградить за счет собственников <адрес обезличен>, увеличив тем самым площадь лоджии собственников <адрес обезличен>, согласно ст. 36, п. 4 ЖК РФ. По результатам рассмотрения состоялось голосование, согласно которого 68,4 % проголосовали «за», 0% - «против», 0% - «воздержались».

Выслушав истца ФИО1, огласив показания свидетеля ФИО4, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес обезличен> от <дата обезличена> принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером 26:12:030210:377, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

Судом установлено, что ФИО1 с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка и переустройство, выраженные в перепланировке и переустройстве <адрес обезличен> пристройки лоджии к <адрес обезличен>, в многоквартирном жилом доме по <адрес обезличен>.

Перепланировкой и переустройством выполнено: увеличение площади жилой комнаты пом. <номер обезличен> за счет части площади коридора пом. <номер обезличен>; замена ванны на душевую кабину в ванной комнате пом. <номер обезличен>. По пристройке лоджии выполнено: возведение лоджии между существующей лоджией <адрес обезличен> существующей лоджией соседней <адрес обезличен>. Лоджия возведена на существующей кровле встроенно-пристроенных нежилых помещений цокольного этажа. Кровля над цокольным этажом мягкая, из рулонных материалов основание кровли - железобетонные плиты. Пристроенная лоджия прямоугольная в плане с внутренними размерами 2,65x1,47 м.

При перепланировке и переустройстве <адрес обезличен> произведены следующие строительно-монтажные работы: разборка перегородки с демонтажем дверного блока между жилой комнатой пом. <номер обезличен> и коридором пом. <номер обезличен>; возведение гипсокартонной перегородки с устройством дверного проема, с установкой дверного блока со смещением между жилой комнатой пом. <номер обезличен> и коридором пом. <номер обезличен>; закладка дверного проема в перегородке между жилыми комнатами <номер обезличен> и <номер обезличен>; демонтаж ванны, установка душевой кабины вместо ванны с подключением к существующим внутренним инженерным сетям водоснабжения и канализации в ванной комнате пом. <номер обезличен>; ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов.

При пристройке лоджии к <адрес обезличен> произведены следующие строительно-монтажные работы: возведение стенового ограждения лоджии длиной 2,65 м, высотой 50 см из силикатного кирпича толщиной 12 см, с установкой деревянных оконных блоков с одинарным остеклением; демонтаж металлического ограждения в существующем дверном проеме в существующей стене между существующей лоджией и пристроенной лоджией (выход на пристроенную лоджию из существующей лоджии); монтаж дощатого покрытия с подшивкой ДВП; монтаж кровли из стальных оцинкованных профилированных листов по деревянной обрешетке, деревянным балкам и стальным уголкам; устройство покрытия пола из линолеума по существующей конструкции кровли.

Выход на лоджию осуществляется через существующий дверной проем, выполненный в стене существующей лоджии при строительстве дома (до пристройки лоджии был закрыт металлическим ограждением).

Согласно техническому паспорту ГБУ <адрес обезличен> «<адрес обезличен>имущество», по состоянию на <дата обезличена>, общая площадь <адрес обезличен>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>, составила 58,3 кв.м, жилая площадь 38,8 кв.м (л.д. 12), на возведение или переоборудование разрешение не выдавалось.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Основанием для проведения перепланировки в соответствии с частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации является соответствующее решение органа местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольной является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> было вынесено предписание от <дата обезличена> о приведении помещения в прежнее состояние, срок исполнения данного предписания был продлен до <дата обезличена>.

Абзацем 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата обезличена><номер обезличен> предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что произведенная перепланировка и переустройство помещения не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а также не создает угрозу жизни либо здоровью граждан.

Согласно Заключению <номер обезличен> от <дата обезличена>, выполненному МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литер «А») по <адрес обезличен>, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве <адрес обезличен>, и пристройки лоджии к квартире, в многоквартирном жилом доме (литер «А») по <адрес обезличен>, в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство <адрес обезличен>, и пристройки лоджии к квартире, в многоквартирном жилом доме (литер «А») по <адрес обезличен>, в городе Ставрополе были выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Несущая способность несущих конструкций здания после перепланировки квартиры не изменилась, конструкции пригодны к дальнейшей эксплуатации, права лиц, проживающих в жилом многоквартирном доме, в связи с произведенной перепланировкой и переустройством, нарушены не были.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что <дата обезличена> состоялось общее годовое собрание собственников помещений в МКД по адресу: <адрес обезличен>, одним из вопросов собрания было обсуждение состояния общедомового имущества, а именно крыша встроено-пристроенного помещения, где имеются закутки вдоль жилых квартир <номер обезличен> и <номер обезличен> и окна, которые находятся на расстоянии 30 см от крыши, по которому постановили произвести ограждение по периметру крыши встроено-пристроенного помещения, которая является общедомовым имуществом, сеткой, а также пространство между лоджией <адрес обезличен> стеной вентиляционной шахты, которые являются общедомовым имуществом. Оградить за счет собственников <адрес обезличен>, увеличив тем самым площадь лоджии собственников <адрес обезличен>, согласно ст. 36, п. 4 ЖК РФ. По результатам рассмотрения состоялось голосование, согласно которого 68,4 % проголосовали «за», 0% - «против», 0% - «воздержались».

Таким образом, собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес обезличен>, выразили свое согласие на сохранение <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, в рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что перепланировка квартиры, выполненная самовольно, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного,суд считаетисковые требования ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса РФ, документ, подтверждающий завершение перепланировки и переустройства, подлежит предоставлению в органы кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости».

В силу Федерального закона №122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>, в связи с существенными изменениями объекта недвижимости в связи с реконструкцией или перепланировки (переустройством) без изменения внешних границ, в связи с изменением площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся соответствующие сведения по заявлению заинтересованного лица.

В связи с возникшим судебным спором внесение соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно параметров спорной квартиры возможно не иначе как на основании решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии – удовлетворить в полном объеме.

Сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в переустроенном и перепланированном состоянии;

Сохранить самовольно пристроенную лоджию к <адрес обезличен> многоквартирном жилом доме по <адрес обезличен>, в <адрес обезличен>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации внесения изменений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен> в соответствии с техническим паспортом по состоянию на <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца.

Судья Н.А. Радионова