Постановление № 5-19/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 5-19/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ивдель 25 июня 2024 года

Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Васильковская О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

25.06.2024, около 14 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыв на территорию Российской Федерации 30.01.2024 с целью осуществления трудовой деятельности, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 01.03.2024, чем нарушил п.п.13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, о чем отобрана подписка.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что 30.01.2024 он въехал в Российскую Федерацию и встал на миграционный учет в <адрес> на 90 суток до 28.04.2024. Приехал в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, на патент документы не подавал, медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил, так как не было денег. После окончания срока миграционного учета уехал в <адрес>, потом в <адрес>, затем на поезде приехал в <адрес> 22.06.2024. Уехать в <адрес> не смог, так как нет денег.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника ОВМ МО МВД России «Ивдельский» ФИО2 пояснила, что 25.06.2024, около 14 часов 40 минут, в <адрес> на дороге был остановлен гражданин <адрес> ФИО1, который как оказалось нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку с 29.04.2024 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Кроме того, выяснилось, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию с целью поиска работы, но медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил, так как не было денег.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п.4.6 ст.13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25.06.2024; рапортом и пояснениями врио начальника ОВМ МО МВД России «Ивдельский» ФИО3, данными в судебном заседании; объяснениями ФИО1; сведениями регистрационного учета.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим ФИО1 не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание протокола, что подтверждается подписями. Копию протокола ФИО1 получил.

Срок давности для привлечения к административной ответственности не истек.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что ФИО1 являющийся иностранным гражданином, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности, поскольку вопреки требованиям п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию в срок до 01.03.2024, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признаки уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не установлены.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие трудоустройства, а, следовательно, постоянного источника дохода, принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом изложенного, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку он добровольно на законных основаниях при отсутствии у него легального источника дохода, не сможет самостоятельно покинуть пределы России, о чём пояснил в судебном заседании.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 постоянного легального источника доходов не имеет, какие-либо налоговые отчисления в бюджет Российской Федерации не производит, по месту регистрации не проживает.

При принятии решения о выдворении, принимается во внимание, что право государства применять такой вид наказания является средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, а оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>) – 90 суток – с 25.06.2024 по 23.09.2024.

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов ГУ ФССП России по Свердловской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Ивдельский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург; получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области); ИНН <***>; КПП 665801001; ОКТМО 65701000; БИК 016577551; № счёта получателя 03100643000000016200; КБК 18811601181019000140; кор.сч. 40102810645370000054; УИН 18891669990226727633.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья подпись О.И. Васильковская