Постановление № 5-125/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 5-125/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Приморский край, Октябрьский район, 19 июля 2019 г.

<...>

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Загорулько А.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № которая в период предыдущего пребывания в РФ с 15.11.2017 по 17.02.2019 г.г. (пребывала по адресу: <адрес>) не выехала по окончании срока действия РВП № выданного УФМС России по Приморскому краю сроком действия с 19.06.2015 по 19.06.2018 гг., мер к продлению законного срока пребывания не предприняла, чем допустила нарушение п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

19.07.2019 Главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району ФИО3 в отношении гражданки Азербайджана составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 №, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданка Азербайджана ФИО2 факт совершения правонарушения признала, пояснила, что не смогла оформить вид на жительство, так как опоздала с подачей документов. Выехать из России также не может, так как на момент окончания срока действия разрешения на временное проживание муж был в командировке, а она не могла ехать в Азербайджан без мужа, что разлучит её с семьей. Просит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку она замужем за гражданином РФ и имеет несовершеннолетнюю дочь, которая также являются гражданкой РФ и проживают на территории России.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что гражданка Азербайджана ФИО2 находилась на территории РФ с 19.06.2018 по 17.02.2019 с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку у нее истек срок разрешения на временное проживание на территории РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО2 к. к административной ответственности за вышеуказанное правонарушение, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району ФИО3 от 19.07.2019; протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от 19.07.2019; документами, удостоверяющими личность гражданки Азербайджана ФИО2, которые оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В то же время суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно материалам дела, гражданка Азербайджана ФИО2 состоит в браке с гражданином РФ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о заключении брака I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), у них имеется несовершеннолетняя дочь С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-ВС №), которая является гражданкой Российской Федерации, проживают в <адрес>.

Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО2, а также её мужа и дочери, являющихся гражданами Российской Федерации.

Суд считает, что обстоятельство нарушения ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, само по себе не является безусловным основанием, свидетельствующим о действительной крайней социальной необходимости применения к ФИО2 такой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ, а также ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

По изложенному, суд не находит оснований для назначения ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признает наличие на иждивении малолетнего ребенка, а потому полагает назначить гражданке Азербайджана ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на счет Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток ИНН <***> Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ОМВД России по Октябрьскому району) КПП 2522001001; ОКТМО 05626000; КБК 188 1 16 40000 01 6020 140; счет получателя 40101810900000010002; БИК 040507001; УИН 18891259990104328590.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья А.В. Загорулько

Сроки и порядок обжалования постановления, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мне разъяснены.

Копию постановления получил «___» ___________ 2019 г. _____________________

(подпись)

Постановление перевел переводчик: ФИО1

«___» _________2019 года ___________________

(подпись переводчика)