Решение № 2-213/2026 2-213/2026(2-3533/2025;)~М-2953/2025 2-3533/2025 М-2953/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-213/2026

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2026 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьянова Е.В.,

при секретаре Нагорной О.В.,

с участием адвоката Никулкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании отказа в установлении страховой пенсии незаконным в части, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и установлении даты выработки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения заявленных исковых требований, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения Управления № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от <дата> об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № – ФЗ от <дата> « О страховых пенсиях» в части невключения в ее специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях » № от <дата> периода работы в должностях учителя химии и материальных технологий, заместителя директора по УВР в Центре образования № с <дата> по <дата>; об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № – ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, установленный пенсионным фондом на дату оценки пенсионным органом стажа, по состоянию на <дата>, период работы в должностях учителя химии и материальных технологий, заместителя директора по УВР в Центре образования №: <дата> - <дата>; об установлении даты выработки ею специального стажа в размере 25 лет в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от <дата>, по состоянию на дату выработки 25-летнего стажа, после выработки которого работник сможет реализовать своё право на пенсию, с учётом ожидаемого периода (положения п. 3 ст. 9 ФЗ №–ФЗ от <дата>), на <дата>.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что <дата> она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 19 №- ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> (регистрационный номер заявления 744373/25). В установлении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч.1 п.19 №- ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> ей отказано решением об отказе в установлении пенсии № от <дата> по мотиву отсутствия у нее необходимого специального стажа - 25 лет. По данным пенсионного фонда на дату оценки пенсионным фондом ее пенсионных прав, т.е. по состоянию на <дата>, по выписке из лицевого счета застрахованного лица стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 18 лет 08 месяцев 29 дней, при необходимом стаже- 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ « О страховых пенсиях » не засчитаны следующие периоды работы и иной деятельности: периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <дата> года рождения: <дата> - <дата> ( отказ в указанной части не обжалуется); оплата по среднему: <дата> ( отказ в указанной части не обжалуется); в должностях учителя химии и материальных технологий, заместителя директора по УВР в Центре образования № с <дата> - <дата>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период не классифицирован как стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п. 19 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, согласно акту от <дата> № наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> № ( отказ в указанной части обжалуется). Периоды, отраженные в выписке из ИЛС застрахованного лица с кодом «АДМИНИСТР», «НЕОПЛ»: <дата>, <дата>, <дата> -<дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата> - <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>-<дата> ( отказ в указанной части не обжалуется).

Пенсионный орган считает, что дополнение индивидуального лицевого счета застрахованного лица периодом с <дата> по <дата> нецелесообразно, так как право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 19 ФЗ № «О страховых пенсиях» от <дата>, право на назначение пенсии у гнее отсутствует. Кроме того, при наличии требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение – 25 лет, право на назначение страховой пенсии по старости будет отложенным в соответствии с приложением № к ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата>. Таким образом, по мнению пенсионного фонда, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ № « О страховых пенсиях» от <дата>, у нее отсутствует. Она не согласна с указанным решением в обжалуемой части и считает отказ незаконным и необоснованным в отношении спорного периода по следующим основаниям.

Из ее трудовой книжки следует, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, а именно, работала в должности учителя ГПД в ГОУ Центр образования №. По своему виду ГОУ ЦО № является государственным учреждением и относится к общеобразовательному типу на основании приказа Правительства Москвы в лице Департамента Образования от <дата> № «О создании государственного образовательного учреждения Центра образования №». Согласно уставу ГБОУ Центр образования № (редакция №), принятому <дата>, основной целью деятельности центра является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, развитие обучения и воспитания разносторонней, духовно и интеллектуально развитой и нравственной убежденной личности. Уставом предусмотрен образовательный процесс, который осуществляется в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней образования: начальное общее образование (1-4 классы), основное общее образование (5-9 класс), среднее (полное) общее образование (10-11 классы).

В соответствии с вышеуказанным уставом образовательный процесс закреплен и осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), т.е. 1-4 классы; ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет), т.е. 5-9 классы; ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года), т.е. 10-11 классы. Таким образом, учреждение – ГБОУ Центр образования №, может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истец работала в спорный период в школе.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды с <дата>- <дата> не могут быть включены истцу в стаж на соответствующих видах работ по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку, истец в данные спорные периоды работала в должности, предусмотренной списком на одну ставку, кроме того, истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что учреждение не указало сведения и не проставило код выслуги лет, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в ее специальный стаж.

На момент обращения с заявлением у нее был выработан требуемый стаж педагогической деятельности. При включении спорных периодов в подсчет ее специального стажа, с учетом периодов, включенных пенсионными органами, стаж педагогической деятельности составил 27 лет, 5 месяцев, 15 дней (18 лет 08 месяцев 29 дней +8 лет 08 месяцев 16 дней (спорный период с <дата>-<дата>).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Никулкина Н.А., действующая также на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ГБОУ <адрес> «Школа № имени И.Н. Кожедуба» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен, об отложении дела слушанием не просил, дело рассмотрено в его отсутствие. Исполняющий обязанности директора ГБОУ <адрес> «Школа № имени И.Н. Кожедуба» ФИО2, представила суду письменные пояснения, в которых указала, что ГОУ Центр образования №, в котором проходила трудовая деятельность истца, является учреждением, деятельность педагогических сотрудников которого является образовательной. Образовательная деятельность предусмотрена уставом учреждения (всеми редакциями). Независимо от смены наименования учреждения, работа истца была связана с педагогической деятельностью, нагрузка имела место в полном объеме, по своей организационной деятельности учреждение представляло собой образовательное учреждение - школа. Смена наименований учреждения и изменение ведомственного подчинения осуществлялось, не меняя образовательной деятельности учреждения и педагогической работы сотрудников, на основании:

- Приказа Департамента образования <адрес> № от <дата> «0 переименовании Государственного образовательного учреждения <адрес> образования № в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> центр образования №»;

- Приказа Департамента образования <адрес> № от <дата> «О переименовании Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> центр образования № в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу №»;

- Приказа Департамента образования <адрес> № от <дата>: «О переименовании Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа № в Государственное бюджетное образовательное Учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу № имени И.Н.Кожедуба».

Истец ФИО1 работала в ГОУ Центр образования №, осуществляющем свою деятельность па основании Устава, в должности учителя химии и материальных технологий на полную ставку, с полной педагогической нагрузкой с <дата> (Приказ № от <дата>). С <дата> переведена на должность заместителя директора по УВР на полную ставку + нагрузка учителя (Приказ № от <дата>). С <дата> переведена на должность учителя химии и материальных технологий на полную ставку, с полной педагогической нагрузкой (Приказ № от <дата>). Информация, имеющаяся в трудовой книжке, подтверждает, что в спорные периоды истец работала в ГОУ Центр образования №, переименованный в дальнейшем в ГБОУ <адрес> центр образования №, затем в ГБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа №, которая была реорганизована путем слияния с ГБОУ <адрес> средней общеобразовательной школой № имени И.Н.Кожедуба, детским са<адрес>, детским садом с этнокультурным татарским компонентом образования № в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу № имени И.Н.Кожедуба. Предметом деятельности Учреждения, согласно Уставам ГОУ Центра образования № и ГБОУ центра образования №, является выполнение работ (оказание услуг) в целях обеспечения реализации предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес> полномочий <адрес> в сфере образования. Основной целью деятельности, для которой создано Учреждение, является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указала, что не согласна с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям. Согласно документам электронного пенсионного дела по заявлению истца от <дата> Управлением установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> было вынесено решение № от <дата> об отказе в установлении пенсии истцу по статье 30 ч.1. пп.19 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Как указано в решении, на <дата> документально подтвержденный стаж истца в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 18 года 08 мес. 29 дней, при требуемых 25 годах.

Истец до того, как написать заявление о назначении пенсии, <дата> обращалась с заявлением о проведении заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии. В рамках заблаговременной подготовки, истец знакомилась с выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, о чём свидетельствует заявление от <дата> ( имеется в копии материалов электронного дела) и знала о том, какие периоды работы в выписке не имеют указание на льготный характер. В ходе заблаговременной работы был сделан запрос по факту проверки спорного периода работы. Было установлено, что сведения о работе за данный период хранятся в ГБУ «Мосархив», откуда была получена справка о работе № от <дата>. На основании письма ГУ Отделения ПФРФ по <адрес> и <адрес> от <дата> №, архивные справки, оформленные в соответствии с существующими правилами, являются документами, имеющими юридическую силу, и могут быть использованы для подтверждения стажа для назначения страховой пенсии, в том числе досрочной. В распоряжении специалистов ОСФР по <адрес> и <адрес> имеется наблюдательное дело данного учебного заведения, в котором есть сведения, что Государственное образовательное учреждение зарегистрировано <дата>. Предметом деятельности являлась реализация программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Центр включает в себя структурное подразделение детский сад. Средняя общеобразовательная школа, как самостоятельное структурное подразделение‚ не предусмотрена. Согласно Уставу ГОУ Центр образования № (редакция № от <дата>, редакция № ГБОУ от <дата>, редакция № ГБОУ от <дата>)‚ предметом деятельности является: реализация программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Центр имеет структурное дошкольное подразделение. Средняя общеобразовательная школа, как самостоятельное структурное подразделение, не предусмотрена. Приказом № от <дата> Департамента образования <адрес> о реорганизации государственных бюджетных образовательных учреждений в результате реорганизации ГБОУ СОШ № присоединено к ГБОУ СОШ №. Представлены штатные расписания за 2004-2013 по ГБОУ ЦО №. Структурные подразделения не выделены. Согласно тарификационным спискам, истец на 2009 - заместитель директора по УВР (ставка не указана), с <дата> по <дата>. Учитель химии и материальных технологий на 1.0 ставки (педагогическая нагрузка более 18 часов). В поименных списках работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, значится истец с <дата> по <дата> учитель химии и материальных технологий на 1.0 ставки, с <дата> по <дата> заместитель директора по УВР на 1.0 ставки, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> учитель химии и материальных технологий на 1,0 ставки. Имеются отпуска без сохранения заработной платы <дата>, <дата>, <дата>, исполнение обязанностей директора с <дата> по <дата>. Актами документальных проверок подтверждено право истца с <дата> с момента регистрации Устава Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> — средней общеобразовательной школы №. Актами документальных проверок сведений о трудовом стаже застрахованных лиц за период с <дата> по <дата> педагогическим работникам Центра образования № подтверждено право на включение периодов их трудовой деятельности в данном учреждении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так же полагает необходимым обратить внимание суда на следующее: в исковом заявлении истец просит признать отказ в назначении пенсии в части недействительным, включить спорный период в педагогический стаж установить дату выработки педагогического стажа. Для установления даты выработки необходимо направить запрос в профильное подразделение (Управление назначения пенсий) ОСФР по <адрес> и <адрес>. Подсчет вручную, позволяет определить дату выработки с учетом включения спорного периода и исключения дней без сохранения заработной платы на <дата>. Обжалуя решение в части, истец не соглашается с исключением из педагогического стажа одного периода работы, а именно: с <дата> по <дата> в должностях учителя химии и материальных технологий, заместителя директора по УВР в Центре образования №. В качестве основания исключения данного периода указано, что согласно Акту документальной проверки № от <дата> наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> №. Сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены без кода льготы педагогического работника в соответствии с п.19 ст.30 ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению № к Федеральному закону №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» в 2023 году и последующих годах сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст.30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от <дата> № утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с <дата> по настоящее время.Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, <дата> года рождения, (т.1 л.д.194-197), истец ФИО1 <дата> была принята на должность учителя химии и материальных технологий Государственного образовательного учреждения Центр образования №, <дата> переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, <дата> ей была присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, <дата> ей присвоена первая квалификационная категория по должности заместитель руководителя, <дата> ей присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель, <дата> истец переведена на должности учителя химии и материальных технологий, <дата> ей установлена высшая квалификационная категория по должности учитель, <дата> трудовой договор с истцом прекращен в связи с переводом. Таким образом, весь спорный и последующий период по <дата> истец работала в одном и том же учреждении в должностях учителя химии и материальных технологий и заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Согласно записям в трудовой книжке, на основании приказа Департамента образования <адрес> от <дата> Государственное образовательное учреждение Центр образования № переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> образования №, на основании приказа Департамента образования <адрес> от <дата> № Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> образования № переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу №, на основании приказа Департамента образования <адрес> № от <дата> Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа № реорганизована путем слияния с Государственными бюджетными образовательными учреждениями <адрес> средней общеобразовательной школой № имени И.Н.Кожедуба и детским са<адрес>, детским садом с этнокультурным татарским компонентом образования № в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу № имени И.Н.Кожедуба.

<дата> ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением управления установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> от <дата> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», поскольку при требуемом стаже 25 лет, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», ФИО1 составил 18 лет 08 месяцев 29 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не учтены периоды работы и иной деятельности, отказ во включении которых в специальный стаж истец не оспаривает, а также период ее работы в должностях учителя химии и материальных технологий, заместителя директора по УВР в Центре образования № с <дата> по <дата>, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не классифицирован, как стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, согласно акту от <дата> наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №, с чем истец не согласен.

Дополнение индивидуального лицевого счета застрахованного лица перио<адрес> года нецелесообразно, так как право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», у ФИО1 будет отсутствовать. Таким образом, ввиду отсутствия необходимых 25 лет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», право на назначение страховой пенсии у ФИО4 отсутствует. Кроме того, при наличии требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» - 25 лет, право на назначение страховой пенсии по старости будет отложенным в соответствии с приложением № к Федеральному закону № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». Также в специальный стаж истца не учтены периоды административных и неоплачиваемых отпусков, что истцом не оспаривается.

С выводами оспариваемого решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее работы в должностях учителя химии и материальных технологий, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Центре образования № с <дата> по <дата> суд согласиться не может.

Согласно уставу Государственного образовательного учреждения Центра образования № (т.1 л.д.21-36), по своему виду ГОУ ЦО N 1417 является государственным учреждением и относится к общеобразовательному типу, создано на основании приказа Правительства Москвы в лице Департамента Образования адрес от <дата> N 728 "О создании государственного образовательного учреждения Центра образования N 1417".

Основной целью деятельности центра является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, развитие обучения и воспитания разносторонней, духовно и интеллектуально развитой и нравственной убежденной личности. Уставом предусмотрен образовательный процесс, который осуществляется в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней образования: начальное общее образование (1-4 классы), основное общее образование (5-9 класс), среднее (полное) общее образование (10-11 классы). Аналогичные положения содержатся в уставах Государственного образовательного учреждения Центра образования № в редакции, утвержденной <дата> (т.1 л.д.37-54), Устава Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> центра образования № в редакции от <дата> (т.1 л.д.55-79), Устава Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> средней обшеобразовательной школы № имени И.Н.Кожедуба, в которое путем присоединения было реорганизовано Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> образования № (т.1 л.д.80-104). Уставы разработаны на основании требований статьи 13 Закона РФ "Об образовании" и Постановления Правительства РФ от <дата> N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", в которых не закреплены структурно-выделенные подразделения общеобразовательного учреждения. В соответствии со ст. 12 Закона РФ "Об образовании" общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет); ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года). Согласно указанным уставам, образовательный процесс в образовательном учреждении закреплен и осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), т.е. 1-4 классы; ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет), т.е. 5-9 классы; ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года), т.е. 10-11 классы. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учреждение - ГБОУ Центр образования N 1417, может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям и фактически истец в спорный период работала в общеобразовательной школе. В силу пункта 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы. Общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу дошкольного образования, дополнительные образовательные программы, руководствуется в своей деятельности также Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении. На основе Типового положения общеобразовательное учреждение разрабатывает свой устав. Устав общеобразовательного учреждения утверждается учредителем. В соответствии с пунктом 1 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" Типовое положение регулирует деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе центры дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детского творчества, внешкольной работы, детского (юношеского) технического творчества (научно- технического, юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детско-юношеский центр, детский (подростковый) центр, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический) центр, детский морской центр, детский (юношеский) центр, детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр. То обстоятельство, что школа как самостоятельное структурное подразделение не предусмотрена вышеперечисленными уставами образовательного учреждения, не может служить основанием к отказу во включение спорного периода в специальный стаж истца по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку все указанное учреждение в спорный период работы истца осуществляло образовательную деятельность, независимо от структурной обособленности его частей. Согласно постановлению конституционного суда от <дата> любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. По данным Справки ГБОУ «Школа № им.И.П.Кожедуба» (т.2 л.д.10-11), ФИО1 с <дата> работала в Государственном образовательном учреждении Центр образования № <адрес> в должности учителя химии. На основании приказа Департамента образования <адрес> № от <дата> Государственное образовательное учреждение Центр образования переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> образования №, которое на основании приказа Департамента образования <адрес> переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу №, и на основании приказа Департамента образования <адрес> № реорганизовано путем слияния с Государственными образовательными учреждениями <адрес>: средней общеобразовательной школой № имени И.Н.Кожедуба, детским са<адрес>, детским садом с этнокультурным татарским компонентом № в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> среднюю общеобразовательную школу № им.И.П.Кожедуба. Согласно сообщению ОСФР по <адрес> и <адрес> о фактах работы ФИО1(т.2 л.д.39-42), в тарификационных списках значится ФИО1 на <дата> заместитель директора по УВР (ставка не указана); <дата> учитель химии и материальных технологий на 1,0 ставки (педагогическая нагрузка более 18 часов в неделю). В поименных списках работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, значится ФИО1 с <дата> по <дата> учитель химии и материальных технологий на 1,0 ставки, с <дата> по <дата> заместитель директора по УВР на 1,0 ставки, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> учитель химии и материальных технологий на 1,0 ставки. Указаны курсы повышения квалификации <дата>-<дата>, отпуска без сохранения заработной платы <дата>, <дата>, остальные данные не относятся к спорному периоду. Вышеуказанным Списком предусмотрены должности, в которых работала истец, образовательная деятельность организаций, в которых работала истец, подтверждается вышеприведенными уставами. В соответствии с ч. 5 ст. 23 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ (ред. от <дата>) «Об образовании в Российской Федерации», наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

При этом любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения работы, связанной с педагогической деятельностью в данном учреждении, из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

На основании вышеисследованных материалов дела, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в одном учреждении, наименование которого было изменено, и которое впоследующем было присоединено к другому образовательному учреждению, осуществляющем образовательную деятельность, что подтверждается учредительными документами организации, в спорные периоды, что также подтверждено копией трудовой книжки истца, сведениями, полученными ОСФР по <адрес> и <адрес>, и справкой, выданной работодателем. Довод ответчика о правомерном не включении спорных периодов работы истца в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд признает несостоятельным в силу следующего.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений о работнике для индивидуального (персонифицированного) учета представляются работодателем.

Сам по себе факт отсутствия сведений о спорных периодах в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений.

Возникновение пенсионных прав истца не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не предоставил сведения в отношении спорных периодов в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления иных письменных доказательств.

Согласно п.1 ст. 7 ФЗ от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в том числе, работающие по трудовому договору.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготы и сведений о норме рабочего времени не является основанием для отказа в учете спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку Федеральный закон от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда указанные сведения. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, о коде льготы и о норме рабочего времени в спорные периоды работы истца не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку такая обязанность возложена на работодателя. Коды льготы и сведения о норме рабочего времени не проставлены по вине организации-работодателя, на которых в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена данная обязанность, а также по вине самого УПФ, который, в соответствии со ст. 16 названного Закона обязан контролировать полноту и правильность предоставления данных сведений.

Также факт работы истца в спорные периоды в должности, дающей право на назначение досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №, подтверждается справкой, выданной работодателем, и не оспорен ответчиком.

Кроме того, из оспариваемого решения следует, что последующий после <дата> период работы истца в той же должности и в том же учреждении квалифицирован пенсионным органом, как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № (педагогическая деятельность) и был включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что отсутствие в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица данных о коде льготы и норме рабочего времени в спорные периоды работы истца является виной работодателя, а не истца, также и учитывая, что сведения о норме рабочего времени ФИО1 подтверждены вышеуказанной справкой работодателя и сообщением пенсионного органа, и эти данные ответчиком не оспаривались, суд приходит к выводу о признании незаконным оспариваемого решения в части не включения в страховой стаж истца периодов её работы с <дата> по <дата> в должностях учителя химии и материальных технологий, заместителя директора по УВР в Центре образования №.

Поскольку судом признано незаконным решение Управления установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от <дата> в части не включения в специальный педагогический стаж истца указанных периодов работы, суд также приходит к выводу и об удовлетворении требования истца об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1 указанного периода работы.

Поскольку с учетом включения спорного периода с <дата> по <дата> в педагогический стаж истца ее педагогический стаж 25 лет выработан ФИО1 <дата>, суд приходит к выводу и об удовлетворении требования истца об установлении даты выработки ею специального педагогического стажа 25 лет на <дата>.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании отказа в установлении страховой пенсии незаконным в части, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и установлении даты выработки удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от <дата> об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № – ФЗ от <дата> « О страховых пенсиях » в части не включения в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона « О страховых пенсиях » № от <дата> гр. ФИО1 периода ее работы в должностях учителя химии и материальных технологий, заместителя директора по УВР в Центре образования № с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № – ФЗ от <дата> « О страховых пенсиях» гр. ФИО1, <дата> года рождения, установленный пенсионным фондом на дату оценки пенсионным органом стажа, т.е. по состоянию на <дата>, период работы в должностях учителя химии и материальных технологий, заместителя директора по УВР в Центре образования № с <дата> по <дата>.

Установить дату выработки ФИО1, <дата> года рождения, специального стажа в размере 25 лет в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от <дата>, по состоянию на дату выработки 25-летнего стажа, после выработки которого работник сможет реализовать своё право на пенсию, с учётом ожидаемого периода (положения п. 3 ст. 9 ФЗ №–ФЗ от <дата>), <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в месячный срок.

Судья: подпись Е.В.Севастьянова

Решение в окончательной форе изготовлено <дата>.

Копия верна.

Судья: Секретарь:

Решение не вступило в законную силу:

Судья: Секретарь:

Подлинник решения находится в гражданском деле № № на л.д.___________