Решение № 2-1882/2018 2-1882/2018 ~ М-1333/2018 М-1333/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1882/2018

Дело ###


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Зуевой Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 21 мая 2018г.

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭУ-25» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭУ-25» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с поступившим обращением гражданина, проживающего по адресу: г. Кемерово, ... на «разгрузку ООО «РЭУ - 25» строительных материалов для обслуживания домов Кировского района со стороны двора жилого дома», при проведении административного расследования в отношении ООО «РЭУ - 25» выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов:

Загрузка в складское помещение ООО «РЭУ - 25», расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, ..., строительных материалов, запасных частей, посыпочного материала (мешки с песком) и т.д., а также в дальнейшем разгрузка материалов для использования, происходит со стороны двора жилого дома по адресу: ..., где расположены окна и входы в квартиры, что является нарушением п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «РЭУ -25» исключить загрузку в складское помещение ООО «РЭУ - 25», расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, ..., строительных материалов, запасных частей, посыпочного материала (мешки с песком) и т.д., а также разгрузку материалов для использования со стороны двора жилого дома по адресу: ..., где расположены окна и входы в квартиры, п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», установить ответчику, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок до **.**.**** для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - ФИО1, действующий на основании доверенности от 29.12.2017г., исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ООО «РЭУ-25» - ФИО2 (директор) в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Судом установлено, что ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово, рассмотрел материалы по проведенному административному расследованию с **.**.**** по **.**.****. по жалобе собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г. Кемерово, ....

По результатам административного расследования составлен протокол ### от **.**.****., которым установлено, что ООО «РЭУ-25» допущено административное правонарушение, выразившееся в загрузке в складское помещение, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, ..., строительных материалов, запасных частей, посыпочного материала (мешки с песком) и т.д., а так же в дальнейшей разгрузке материалов для использования, происходит со стороны двора жилого дома по адресу: г. Кемерово, ..., где расположены окна и входы в квартиры, что является нарушением п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 4-7).

При этом, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, о месте и времени вынесения протокола должностным лицом ООО «РЭУ-25» извещено в установленном порядке, в административный орган обеспечена явка защитника Мещеряковой Е. А., которой права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, с протоколом об административном правонарушении она ознакомлена, копию его получил на руки, о чем имеются ее собственноручные подписи, также протокол содержит подпись должностного лица, его составившего (л.д. 7).

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.****. ООО «РЭУ-25», в лице директора ФИО2, привлечено к административной ответственности, назначено административное наказание, предусмотренное ст. 6.4.КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д. 8).

Указанное постановление было направлено на юридический адрес ответчика г. Кемерово, ... (л.д. 8 оборот); обжаловано в установленном законом порядке не было. Ответчиком в судебном заседании факт оплаты административного штрафа не отрицался.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания установлены Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в силу пункта 3.7 которых помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории; загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается; загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей.

Ответчик занимает и использует под размещение служб, осуществляющих эксплуатацию и содержание жилого фонда нежилое помещение, расположенное на 1 этаже жилого дама по ...А, на основании договора ### субаренды нежилого помещения, находящегося в собственности г. Кемерово от **.**.****. (л.д.25-26).

Размещая складские помещения на первом этаже данного жилого дома, ООО «РЭУ-25» обязано осуществлять деятельность в полном соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, для соблюдения которых по возможности приспособить помещения к такой эксплуатации, тогда как Обществом в данном случае допущены нарушения, которые ухудшают условия проживания и отдыха людей, создают угрозу причинения вреда здоровью людей, в том числе, возникновения соматических заболеваний, заболеваний нервной системы, повышенной нагрузки на нервную систему, раздражительность, нервозность, общее утомление, ухудшение слуха, снижение защитных сил организма (иммунитета), оказывают неблагоприятное психологическое воздействие.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, установления факта нарушения ООО «РЭУ-25» требований п.3.7 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области о возложении на Общество следующих обязанностей, в целях устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: исключить загрузку в складское помещение ООО «РЭУ - 25», расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, ..., строительных материалов, запасных частей, посыпочного материала (мешки с песком) и т.д., а также разгрузку материалов для использования со стороны двора жилого дома по адресу: ..., где расположены окна и входы в квартиры, п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом существа постановленного судом решения, суд полагает необходимым обязать ООО «РЭУ-25» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, путем совершения вышеуказанных действий - в срок до **.**.****.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭУ-25» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-25» до **.**.**** исключить загрузку в складское помещение ООО «РЭУ - 25», расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, ..., строительных материалов, запасных частей, посыпочного материала (мешки с песком) и т.д., а также разгрузку материалов для использования со стороны двора жилого дома по адресу: ..., где расположены окна и входы в квартиры, п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в редакции изменений и дополнений №1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2010г. №175).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья Н.В. Маркова