Решение № 12-326/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 12-326/2024

УИД 62RS0004-01-2024-001057-47

дело №12-326/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Рязань 03 июля 2024 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Эктов А.С., при помощнике судьи Янковиче Г.И., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008г. №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее - Закон № 182-ОЗ)

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от дд.мм.гггг. административной комиссии управления транспорта при администрации города Рязани ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Закона №182-ОЗ с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Советский районный суд г. Рязани.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением о привлечении к административной ответственности не согласна, поскольку в том месте, где она припарковалась, отсутствовало обозначение знаками дорожного движения зоны платной парковки.

Просит суд восстановить срок обжалования, отменить постановление № от дд.мм.гггг. административной комиссии управления транспорта при администрации города Рязани и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.29.11 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вместе с тем, по общему правилу, установленному ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока на подачу жалобы, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (определения № 990-О-О, № 465-О-О, № 749-О-О, № 1066-О-О и др.).

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг., было направлено ФИО1 по адресу регистрации заказной корреспонденцией Городской курьерской службой и значится полученным ею дд.мм.гггг..

Таким образом, обращение заявителя в суд с жалобой дд.мм.гггг. имело место с пропуском установленного законом срока на девять суток.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что обнаружила конверт с письмом в почтовом ящике дд.мм.гггг..

Соответствующие ссылки и доводы ФИО1 не являются основанием для иного исчисления сроков для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, но как обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие заявителю своевременно реализовать свои права на обжалование данного административного акта, могут и должны быть признаны уважительными причинами пропуска такого срока.

При таких обстоятельствах, учитывая незначительный пропуск срока на обжалование (девять суток) и последующие сроки совершения заявителем действий, направленных на реализацию своего права, находятся в разумных пределах, пропущенный срок на обжалование постановления подлежит восстановлению.

Рассматривая жалобу по существу, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме.

Парковки, которые не обозначены соответствующими знаками, являются бесплатными.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 №182-ОЗ послужило то обстоятельство, что дд.мм.гггг. в период с 09.28 до 12.36 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> (координаты: широта 54.6262620, долгота 39.7430080) было размещено транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...>, собственником которого является ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, без внесения платы за пользование парковой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

В качестве доказательств, на основании которых установлена вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 №182-ОЗ в материалы представлена фотография транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...>, которая была сделана техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Вместе с тем, на указанной фотографии усматривается отсутствие дорожной разметки, обозначающей границы парковочных мест в месте остановки транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...>.

Возражая против вменяемого правонарушения, ФИО1 указывала на отсутствие знака зоны платной парковки и разметки парковочных мест.

При этом, из представленной административной комиссией в материалы дела схемы (дислокации) дорожных знаков невозможно установить наличие знака зоны платной парковки в месте вменяемого правонарушения.

Доказательств наличия дорожных знаков, обозначающих зону платной парковки, именно по координатам места правонарушения, указанным в тексте постановления, административный материал не содержит. На имеющихся фотографиях такие знаки также отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, возникают неустранимые сомнения в нарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности, вмененных ему положений Закона Рязанской области от 04.12.2008 №182-ОЗ.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене по п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г. Рязани № от дд.мм.гггг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008г. №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья А.С. Эктов