Решение № 2-37/2025 2-37/2025~М-8/2025 М-8/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-37/2025

Дело № 2-37/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Белый Яр 17 февраля 2025 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 (ответчик), Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области (ответчик) о признании права собственности на земельный участок и расположенную на нем самовольную постройку – жилой дом по адресу: р.<адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на земельном участке по адресу: <адрес> ранее находился жилой дом, в котором до 1988 года проживала их с ответчиком бабушка КПИ. После смерти бабушки земельный участок был передан его брату ответчику ФИО2 На его свадьбе в 1993 году брат подарил им с женой указанный земельный участок, так как сам строить дом не собирался. Дарение произошло на словах, договор дарения не оформлялся. Сам брат оформил права на участок только в 1997 году. 05.01.1997 Постановлением Мэрии Белого Яра ФИО2 предоставлен земельный участок общей площадью 1050 кв.м. по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, однако передачу участка в дар они и в тот момент не оформили. На подаренном земельном участке он построил дом и проживает в нем до настоящего времени со своей семьей. Документы на вновь построенный дом он не оформлял. В 2010 году брат был осужден к лишению свободы на длительный срок. 25.01.2024 они с братом обратились к нотариусу для оформления договора дарения указанного земельного участка. После заключения договора зарегистрировать право собственности на земельный участок не представилось возможным, так как по данным ЕГРН на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который не зарегистрировано. Учитывая, что земельный участок, был подарен ему братом еще в 1993 году, на участке он построил жилой дом и проживает в нем более 20 лет, считает, что приобрел право собственности как на земельный участок, так и на жилой дом. Согласно уведомлению Администрации Белоярского городского поселения от 18.07.2024, построенный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке по <адрес> соответствует градостроительным нормам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указал, что земельный участок был подарен им брату ФИО1 в 1993 году. В 2010 году он был осужден на длительный срок, в 2024 году подтвердил свое решение о дарении земельного участка брату, однако после заключения договора дарения зарегистрировать право собственности брату не представилось возможным. С иском согласился.

Представитель ответчика Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области, будучи должным образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по Томской области своего представителя в суд не направило, возражений относительно заявленного иска в суд не представило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ч.3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (пункт 15).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (пункт 19).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (пункт 20).

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункт 21).

Как следует из пояснений истца ФИО1 и ответчика ФИО2, содержащихся в иске и отзыве на иск соответственно, ФИО2, являясь владельцем земельного участка по <адрес>, подарил его своему брату ФИО1 в 1993 году, письменный договор дарения при этом не заключался. На указанном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом. Право собственности на жилой дом и земельный участок истец в установленном порядке не оформил.

Из представленных материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1050 кв.м. был предоставлен ФИО2 на основании Постановления Мэрии Белого Яра от 05.01.1997 «О проведении ревизии земель в п. Белый Яр». Указанный земельный участок был предоставлен ФИО2 для индивидуального жилищного строительства.

15.01.1997 ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № № по адресу: р.<адрес>.

Истцом представлена домовая книга на домовладение по <адрес>, где помимо прочих, имеется запись о регистрации в доме КПИ с ДД.ММ.ГГГГ, а также КГЕ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, относится к категории земель населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, правообладателем является ФИО2, вид, номер, дата и время государственной регистрации права: №1 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора дарения земельного участка <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 подарил ФИО1 принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 1046 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес><адрес>. Договор дарения удостоверен нотариусом нотариального округа Верхнекетского района Томской области, зарегистрирован в реестре №. Переход права собственности на земельный участок в ЕГРН не зарегистрирован.

На земельном участке, подаренном ответчиком ФИО2, истец построил жилой дом.

Из технического паспорта домовладения следует, что жилой дом по адресу: <адрес> имеет инвентарный №, номер в реестре жилищного фонда: №. Площадь жилого дома – 55 кв.м., в том числе жилая – 42,8 кв.м.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует, что разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> документах фонда Архитектора Верхнекетского райисполкома за 1993-1996 годы не обнаружены.

Согласно заключению кадастрового инженера от 16.03.2021, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, декларированная площадь 1050 кв.м., кадастровая стоимость 179172,0 рублей, регистрация права не проводилась, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством), расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером № (инвентарный №), площадью 55,0 кв.м., кадастровая стоимость 724431,91 рублей, регистрация права не производилась. Другие объекты капитального строительства, помещения на рассматриваемом земельном участке отсутствуют.

Отсутствие регистрации права собственности на жилой дом по <адрес> на дату рассмотрения настоящего спора подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на 17.02.2025.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 ФЗ РФ от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в случае, предусмотренном ч. 3 настоящей статьи, а также, в случае если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, получение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Данный закон вступил в законную силу 04.08.2018.

Как следует из пояснений истца, строительство жилого дома начато в 1993 году на подаренном земельном участке, где ранее находился старый жилой дом.

Разъясняя ранее действующее законодательство, Верховный Суд СССР в постановлении Пленума от 31.07.1981 № 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" указывал, что суды должны иметь в виду, что в собственности граждан могут находиться жилые дома, построенные на отведенном в установленном порядке земельном участке либо приобретенные на законных основаниях, например, по договору купли-продажи, дарения, мены, по праву наследования (пункт 1). Право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета (пункт 10).

По информации Администрации Белоярского городского поселения, направленной в адрес ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, проведена работа по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в целях государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, права на которые в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, ФИО2 предложено представить возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости с приложением обосновывающих такие возражения документов.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений.

В силу требований части 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Земельный кодекс РФ (ст.1) и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.02.2025, жилой дом по <адрес> с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 02.11.2011, данные о годе ввода в эксплуатацию и годе завершения строительства в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, общая площадь 55 кв.м., данные о собственнике отсутствуют.

В обоснование добросовестного владения жилым домом истец представил справку о начисленных и оплаченных платежах за вывоз мусора, договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из анализа представленных доказательств судом установлено, что на земельном участке по <адрес><адрес> истцом за счет собственных средств завершено строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ранее ответчику ФИО2 земельном участке с соблюдением его разрешенного использования, на дом получен техпаспорт, однако документы на ввод жилого дома в эксплуатацию не оформлялись, право собственности на жилой дом и земельный участок истцом в установленном порядке зарегистрировано не было. Истец вместе с семьей проживает в доме, построенном на земельном участке, подаренном ему ответчиком, несет все расходы по его содержанию, оплачивает счета за электроэнергию, производит текущий ремонт.

Действующий на момент получения разрешения на строительство и на момент возведения жилого дома Гражданский кодекс РСФСР (ст. 109), в качестве последствия самовольной постройки жилого дома без установленного разрешения предусматривал снос дома гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, либо безвозмездное изъятие и зачисление по решению суда в фонд местного Совета народных депутатов.

Между тем, п.3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (п.1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ) (п.39).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (п.43).

Судом установлено, что жилой дом построен истцом на земельном участке, принадлежащем ответчику ФИО2, который фактически был подарен им истцу, в дальнейшем, после подтверждения своего намерения передать в дар земельный участок и заключения договора дарения земельного участка по указанному адресу, право собственности истца на земельный участок не было зарегистрировано. Прежний собственник ФИО2 по своей воле подарил спорный земельный участок истцу, интереса в отношении спорного имущества не проявлял, участок по назначению не использовал, расходов на его содержание не производил, чем отказался от него еще в 1993 году, в 2024 году подтвердил свое волеизъявление, заключив письменный договор дарения, однако в регистрации права собственности истцу было отказано по причине расположения на земельном участке строения.

Лиц, претендующих на спорный земельный участок, судом не установлено. Добросовестность истца, открытость и непрерывность владения спорным земельным участком более двадцати лет у суда сомнение не вызывают. Ответчик ФИО2 просил суд удовлетворить заявленные требования, подтвердив обстоятельства, указанные истцом в иске, о чем представил письменное заявление.

Поскольку ФИО1 более 20 лет добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется земельным участком как своим собственным, со стороны третьих лиц и титульного владельца ФИО2 притязаний в отношении земельного участка в течение указанного периода не заявлялось, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

При обращении истца в Администрацию Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области истцом получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: р.<адрес>.

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок по указанному адресу, учитывая, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, расположена в границах земельного участка, самовольно возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд, с учетом положений ст. 222 ГК РФ, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на жилой дом по <адрес>.

Администрация Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области против удовлетворения исковых требований не возражает, сведений о правопритязаниях со стороны других лиц суду не представлено.

На основании п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 года.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

Уид 70RS0013-01-2025-000012-96

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.