Постановление № 5-5/2019 5-725/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2019 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Брянской О.Е., при секретаре Раднаеве Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника», расположенное по адресу: <...>, в 2017 году осуществляло деятельность, связанную с использованием медицинских комплектов стоматологических пластмасс, а именно: Фторакс в концентрации 97%, Протакрил-М в концентрации 96% (производство Стома Украина), содержащие в своем составе прекурсор - метилметакрилат, который списком IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ (далее по тексту - НС, ПВ) и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (далее по тексту Перечень), отнесен к прекурсорам таблицы II, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля.

19 февраля 2018 года ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» представлен в УНК МВД по Республике Бурятия, расположенное по адресу: <...>, годовой отчет об использовании прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, за 2017 год, в искаженном виде, а именно:

не указано наименование прекурсора метилметакрилат, вместо наименования прекурсора указаны торговые наименования мономеров (содержащих в своем составе метилметакрилат),

в графе «Использовано за отчетный период» указано:

- 9300 г Фторакса, однако, количество прекурсора метилметакрилата, содержащегося во Фтораксе, использованном 2017 году, составляет 4,5105 кг;

- 1120 г Протакрила, однако, количество прекурсора метилметакрилата, содержащегося в Протакриле, использованном в 2017 году, составляет 0,672 кг;

в графе «Остаток на конец отчетного года» указано:

- 18300 кг Фторакса, однако, количество прекурсора метилметакрилата, содержащегося во Фтораксе, использованном в 2017 году, составляет 8,8755 кг.

Таким образом, согласно представленному отчету общее количество использованного метилметакрилата составило 10420 г, при этом в ходе проверки установлено, что фактическое количество использованного в 2017 году метилметакрила составило 5,1825 кг.

Также, в графе отчета «Остаток на конец отчетного периода» указано 18300 кг, тогда как согласно требованиям-накладным, при которых изменяется количество прекурсора НС и ПВ за 2017 год фактический остаток метилметакрилата составляет 8,8755 кг.

В судебном заседании представитель ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» ФИО1 (доверенность от 16.01.2019), вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства правонарушения не оспаривал, просил суд признать административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, принять во внимание, что выявленное правонарушение устранено, предприняты необходимые действия для недопущения нарушения в будущем, нарушение не повлекло негативных последствий.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен прекурсор метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).

ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» в рамках осуществляемой медицинской деятельности использовало в 2017 году прекурсор метилметакрилат в концентрации 15% и более, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, однако, представило отчет о количестве использованного прекурсора в искаженном виде – в указанных отчетах не отражены сведения о наименовании и количестве прекурсора.

Указанные обстоятельства подтверждаются, кроме признательных показаний представителя ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника», протоколом об административном правонарушении № 1840769 от 19.12.2018, копией отчета о количестве использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год, другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд усматривает в действиях ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья и иные органы, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Сведений о том, что рассматриваемое административное правонарушение причинило вред здоровью населения либо повлекло угрозу причинения вреда, существенно нарушило охраняемые общественные правоотношения, суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий правонарушения, принимая во внимание, что ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» приняты меры по устранению нарушения и его предупреждению в будущем, суд приходит к выводу, что совершенное правонарушение в настоящее время не представляет существенной опасности охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем считает возможным признать правонарушение малозначительным и освободить ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток.

Судья О.Е. Брянская