Постановление № 5-213/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-213/2017

Дело № 5-213/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2017 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовский области Сухоносова Е.Г.,

с участием представителя ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская - Южная», расположенного по адресу: <адрес> место осуществления деятельности: <адрес>, ИНН/КПП № ОГРН №

У С Т А Н О В И Л:

20.07.2017 года инспектором отделения по вопросам миграции отдела полиции № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО8 по результатам проведенного административного расследования 20.07.2017г. в 10 часов 25 минут в кабинете № 4 отделения по вопросам миграции отдела полиции № 3 (дислокация п.Каменоломни) МУ МВД России «Новочеркасское», расположенном по адресу: <...> установлен факт допуска ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без патента на работу на территории Российской Федерации, а именно 25.05.2017г. в 09 час 00 мин при проведении проверки сотрудниками отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции главного управления МВД России по Ростовской области по адресу: <адрес>, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве «горнорабочего» (контроль за конвейером), тем самым ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» нарушило норму ст.ст.13, 13.3 ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель Отделения по вопросам миграции отдела полиции № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» в лице генерального директора ФИО7 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признал, просил при назначении наказания не наказывать, а также учесть затруднительное материальное и финансовое положение ООО «Шахта «Октябрьская - Южная».

Выслушав представителя ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что в действиях юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 20.07.2017 года, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 5);

- письменными объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО6, отобранными у них в ходе производства по делу уполномоченным должностным лицом (л.д. 48-64);

- копией постановления Октябрьского районного суда РО от 26.05.2017г., согласно которому ФИО9 привлечен был к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО9 являясь гражданином Республики Украины 25.05.2017г. в 09 часов 00 мин., находясь по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего без разрешения на работу (л.д.65-66).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства по делу, дав им анализ и оценку, суд считает, что юридическим лицом ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» является признание вины его законным представителем, принятие мер к устранению, допущенных нарушений.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», судом не установлено.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает, что юридическим лицом ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» нарушен Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законный представитель общества признает вину, раскаивается, предпринял меры к устранению нарушений федерального закона, суд также учитывает материальное положение общества и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что будет достигнута предусмотренная ст. 3.1 КоАП РФ цель предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская - Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», расположенного по адресу: <адрес>, заключающуюся в запрете эксплуатацию угольного подъема главного скипового ствола шахты, кроме лиц, осуществляющих мероприятия по технике безопасности и охране, на срок 14 (четырнадцать) суток, то есть до 31 августа 2017 года, включительно.

Срок наказания ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» исчислять с 17 августа 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить право на досрочное прекращение исполнения административного наказания в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Г. Сухоносова