Решение № 7-3340/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 05-3278/2024

Судья: фио

дело: 7-3340/2025


Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Альдаева А.А., поданную на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 03 сентября 2024 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2024 года консультантом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в отношении адресВ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд адрес, судьёй которого вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене вышеуказанного судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

В судебное заседание адресВ., защитник фио не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Для целей Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 1).

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма данного указания, требования к размещению и порядок размещения установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 22.11.2022 №2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)".

Таким образом, лицо, внесенное в реестр иностранных агентов, при производстве и распространении материалов обязано размещать указание на факт их производства (распространения, направления) иностранным агентом.

Как следует из материалов дела адресВ., включенный в реестр иностранных агентов Минюста России 23 декабря 2022 года под порядковым номером 510, распространил материалы с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети «Телеграмм» по адресу https://t.me/glebpiano/529 профиль адрес ФИО1.Здравый смысл» (дата и время публикации 22.05.2024 18:15) без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Указанные действия адресВ. квалифицированы по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения вышеуказанного административного правонарушения и вина адресВ. подтверждаются представленными материалами дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом об изготовлении снимков экрана; скриншотом интернет-страниц с текстами; выпиской из реестра иностранных агентов с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях адресВ. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе о не доказанности совершения адресВ. вмененного ему в вину административного правонарушения несостоятельно, поскольку опровергается имеющимися в деле доказательствами, совокупность которых достаточно ясно подтверждает, что материалы (информация) размещены на странице https://t.me/glebpiano/529, принадлежащей адресВ., включенному в реестр иностранных агентов.

В силу вышеуказанных положений Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» каждый материал (информация), размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" требует сопровождения их указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом.

С учетом вышеизложенного судья районного суда пришел к верному выводу о доказанности наличии в действиях адресВ. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Довод жалобы о нарушении прав адресВ. привлечением к административной ответственности по настоящему делу также нельзя признать состоятельным.

Признание лица иностранным агентом возлагает для него обязанности и накладывает ограничения, предусмотренные Федеральным законом № 255-ФЗ.

Данные обязанности носят публично - правовой характер, возложены на лиц, признанных иностранными агентами в целях осуществления государственного контроля за их деятельностью.

Верховенство права, является одним из основных принципов демократического общества, в связи с чем само по себе несогласие с отдельными положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" и принятыми в соответствии с ним подзаконными актами, не освобождало фио, признанного иностранным агентом, от исполнения их требований и не свидетельствует о нарушении его прав.

Несостоятелен также довод жалобы о нарушение судьей районного суда территориальной подсудности рассмотрения дела, учитывая, что местом совершения правонарушения будет являться место выявления материалов, распространенных иностранным агентом с нарушением требований закона через информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Таким местом по настоящему делу является место нахождения территориального органа Управления Роскомнадзора (адрес), относящееся к территориальной подсудности Таганского районного суда адрес.

Иные доводы жалобы не влияют на правильность выводов судьи районного суда, свидетельствуют о несогласии заявителя жалобы с той оценкой, которую судья дал фактическим обстоятельствам, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств.

Административное наказание назначено адресВ. в пределах санкции ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 настоящего Кодекса, характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, личности виновного.

Оснований для признания назначенного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу адресВ. материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда Москвы от 03 сентября 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 фио оставить без изменения, жалобу защитника Альдаева А.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио