Постановление № 5-2/2017 от 3 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рязань 04 января 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Буторин А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, имеющего постоянное место жительства в Украине по адресу: <адрес>, пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, не женатого, официально не трудоустроенного, русским языком владеющего,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ФИО1 Н ОВ И Л:

<данные изъяты> являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, учитывая, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: гражданин Украины <данные изъяты>. въехал на территорию РФ 19 сентября 2014 года и с 18 декабря 2014 года умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании <данные изъяты> вину во вменяемом ему административном правонарушении признал, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Дополнительно пояснил, что с декабря 2014 года не предпринимал попыток въехать на территорию Украины в связи с нестабильной политической ситуацией и мобилизацией для участия в АТО. Из телефонных разговоров с родителями ему известно о повестках, приходящих из военного комиссариата, в связи с чем у него есть основания опасаться въезда на территорию Украины.

Помимо собственного признания, вина <данные изъяты> в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Протокол подписан должностным лицом, его составившим, <данные изъяты> Последнему при составлении протокола были разъяснены его права, включая право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ;

- рапортом УУП ОМВД России по <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17:50 на <адрес> у <адрес> был выявлен иностранный гражданин <данные изъяты>., у которого отсутствовали документы на право нахождения на территории РФ;

- сведениями специализированной базы данных о въезде <данные изъяты>. в РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями <данные изъяты> полученными, должностным лицом, составившим административный материал. При получении объяснений <данные изъяты> были разъяснены его права. Включая право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ.

Таким образом, совокупностью доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении <данные изъяты> административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административное наказание, суд полагает возможным учесть признание <данные изъяты>. своей вины, раскаяние в содеянном.

Помимо этого, разрешая вопрос о назначении <данные изъяты> административного наказания, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

С учетом положений приведенных выше правовых норм, наличия длительного вооруженного конфликта на территории Украины, повлекшего многочисленные жертвы среди мирного населения, призывной возраст, лица, привлекаемого к ответственности, есть основания полагать, что выдворение <данные изъяты>. может повлечь реальную угрозу и опасность его жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, согласно которой если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным назначить <данные изъяты>. административное наказание в виде штрафа, не назначая в качестве дополнительного наказания принудительное выдворение за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с даты вручения или получения в Рязанский областной суд.

Разъяснить <данные изъяты> что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ документ об оплате штрафа он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Рязанской области (УУМВД России по г.Рязани)

ИНН получателя: 6230065780

КПП получателя: 623001001

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань

Лицевой счет <***>

Счет получателя 40101810400000010008

БИК 046126001

ОКТМО 61701000

КБК 18811690040046000140

Судья: - подпись –

Копия верна

Судья А. Е. Буторин