Решение № 2-1215/2020 2-1215/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-1215/2020

КОПИЯ

Дело № 2-1215/2020

УИД 26RS0035-01-2020-001991-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 06 октября 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при сведении протокола секретарем судебного заседания Ениной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ договором купли продажи домовладения она за 3 925 рублей приобрела у ФИО2 жилой саманный дом, крытый черепицей общей площадью 9 кв. метров, находящийся на земельном участке площадью 0,20 га, принадлежащем ОПХ «Михайловское», расположенные по <адрес>, для личного хозяйства.

На заключение сделки, председателем исполкома Шпаковского сельсовета народных депутатов ФИО3, и ОПХ «Михайловское» было дано согласие, что подтверждается заявлением истицы от ДД.ММ.ГГГГ, на котором стоят их подписи и печать.

Договор купли - продажи участка, был совершен в нотариальной форме, заверен нотариусом Шпаковской государственной нотариальной конторы Ставропольского края ФИО4 и зарегистрирован в реестре ДД.ММ.ГГГГ, под №.

Регистрация перехода права не была надлежаще зарегистрирована в БТИ, поскольку истец думала, что нотариального заверения договора было достаточно.

Решением Шпаковской сельской администрации Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, истец получила право собственности на землю, что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, о ее праве собственности на 0,20 га приусадебного участка в <адрес> СК.

Право собственности на земельный участок с КН №, площадью 2000 кв. метров, было надлежаще зарегистрировано истцом в Управлении Росреестра по СК (запись №, от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В период владения и пользования, истцом дом был перестроен и его площадь с 1997 года составляет 31.7 кв. метров, что попадает под определение самовольной постройки.

При государственной регистрации прав на земельный участок и жилой дом, земля была за истцом зарегистрирована, а регистрация на дом, была сначала приостановлена (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), а затем в государственной регистрации было отказано (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием отказа явилось отсутствие ранее зарегистрированных прав на жилой дом в БТИ и расхождение в площадях.

Дом и земельный участок находятся в открытом, непрерывном и добросовестном пользовании и владении истца с мая 1990 года, что также подтверждается справкой главы Шпаковской сельской администрации ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, в похозяйственной книге №, лицевой счет № по <адрес>, с 1990 года домовладение числится за ФИО1.

Согласно, технического заключения экспертизы №Э от ДД.ММ.ГГГГ выполненного экспертом СЭЛ АНО «НЭКС», ФИО5 имеющим стаж экспертной деятельности 10 лет: «При проведении технического исследования здания было установлено, что жилой дом, количество этажей 1, обшей площадью 31,70 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, полностью закончен строительством, то есть, возведен в 100 % объеме.

В результате проведенного технического исследования, общий физический износ объекта - жилой дом, количество этажей 1, обшей площадью 31,70 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, составил величину 27.7 %. Такой процент износа соответствует оценке здания как удовлетворительное, что характеризует состояние следующим образом: конструктивные моменты в целом пригодны к эксплуатации, но требуют некоторого ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

Жилой дом, количество этажей 1, обшей площадью 31,70 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, является объектом капитального строительства, так как имеет ленточный буто-бетонный фундамент, электроснабжение, санитарно-технические и инженерные системы и оборудование.

Конструктивные элементы здания: фундамент, стены, перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов, а также санитарно-технические и электротехнические устройства находятся в хорошем состоянии.

Исследуя представленные документы, данные Государственного кадастра недвижимости, и сопоставляя площадь земельного участка, кадастровый № с площадью застройки объекта экспертизы и наружными параметрами объекта, можно сделать заключение, что площадь застройки объекта исследования не превышает площади земельного участка, соответствует нормативной плотности застройки, разрешенное использование земельного участка не нарушено, объект экспертизы расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Объект исследования: жилой дом, количество этажей 1, обшей площадью 31,70 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, полностью соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП, СП, ГОСТ) санитарно - эпидемиологическим нормам (СанПиН) градостроительным нормативам (СП, ТСН), экологическим требованиям, требованиям норм пожарной безопасности. Федеральному закону № 123-ФЗ от 12.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нормативным требованиям, предъявляемым объектам недвижимости жилого назначения (для постоянного проживания), Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект недвижимости: жилой дом, количество этажей 1, обшей площадью 31,70 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, полностью соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, дальнейшая безопасная эксплуатация объекта для постоянного проживания возможна полном объеме».

Согласно ответа, заместителя главы администрации г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку строение являемся самовольным, истцу рекомендовано обратиться в суд с требованием о сохранении самовольно реконструированного жилого помещения и признании на него права собственности, если оно не нарушает предусмотренные законом условия, при которых строение может быть сохранено.

На основании изложенного просит суд сохранить самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 31.7 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 31.7 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель в лице адвоката Игнатьева Д.В., будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, обрались к суду с заявлениями о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился об уважительности причин не явки, суду не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствии надлежащим образом извещенных о дате слушания, участников процесса, по имеющимся материалам в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Наличие указанных обстоятельств истец должен доказать в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из материалов дела установлено, что на основании договора купли продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ФИО2 жилой саманный дом, крытый черепицей, общей площадью 9 кв. метров, находящийся на земельном участке площадью 0,20 га, принадлежащем ОПХ «Михайловское», по адресу: <адрес>.

На заключение сделки, председателем исполкома Шпаковского сельсовета народных депутатов ФИО3, и ОПХ «Михайловское» было дано согласие, что подтверждается заявлением истицы от ДД.ММ.ГГГГ, на котором стоят их подписи и печать.

Договор купли - продажи, был совершен в нотариальной форме, заверен государственным нотариусом Шпаковской государственной нотариальной конторы Ставропольского края ФИО4 и зарегистрирован в реестре ДД.ММ.ГГГГ, под №.

В свою очередь договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Решением Шпаковской сельской администрации Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, истец получила право собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, о праве собственности ФИО1 на 0,20 га приусадебного участка в <адрес> СК.

Право собственности на вышеуказанный земельный участок с КН №, площадью 2000 кв. метров, было надлежаще зарегистрировано истцом в Управлении Росреестра по СК (запись №, от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в период владения и пользования, истцом дом был перестроен, и его площадь с 1997 года составляет 31.7 кв. метров, что подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При государственной регистрации прав на земельный участок и жилой дом, земля была за истцом зарегистрирована, а регистрация на дом, была сначала приостановлена (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), а затем в государственной регистрации было отказано (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием отказа явилось отсутствие отметок о проведенной на тот момент регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа ГБУ СК «Ставкрайимущество» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным архива межрайонного отдела № правовая регистрация не проводилась. Договор от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ за номером в реестре 1-1708 не зарегистрирован.

Согласно справке главы Шпаковской сельской администрации ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге №, лицевой счет № по <адрес>, с 1990 года домовладение числится за ФИО1.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение экспертизы №Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное экспертом СЭЛ АНО «НЭКС», ФИО5 имеющим стаж экспертной деятельности 10 лет, из которого следует: «При проведении технического исследования здания было установлено, что жилой дом, количество этажей 1, обшей площадью 31,70 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, полностью закончен строительством, то есть, возведен в 100 % объеме.

В результате проведенного технического исследования, общий физический износ объекта - жилой дом, количество этажей 1, обшей площадью 31,70 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, составил величину 27.7 %. Такой процент износа соответствует оценке здания как удовлетворительное, что характеризует состояние следующим образом: конструктивные моменты в целом пригодны к эксплуатации, но требуют некоторого ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

Жилой дом, количество этажей 1, обшей площадью 31,70 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, является объектом капитального строительства, так как имеет ленточный буто-бетонный фундамент, электроснабжение, санитарно-технические и инженерные системы и оборудование.

Конструктивные элементы здания: фундамент, стены, перекрытия, кровля, заполнения оконных проемов, а также санитарно-технические и электротехнические устройства находятся в хорошем состоянии.

Исследуя представленные документы, данные Государственного кадастра недвижимости, и сопоставляя площадь земельного участка, кадастровый № с площадью застройки объекта экспертизы и наружными параметрами объекта, можно сделать заключение, что площадь застройки объекта исследования не превышает площади земельного участка, соответствует нормативной плотности застройки, разрешенное использование земельного участка не нарушено, объект экспертизы расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Объект исследования: жилой дом, количество этажей 1, обшей площадью 31,70 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, полностью соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП, СП, ГОСТ) санитарно - эпидемиологическим нормам (СанПиН) градостроительным нормативам (СП, ТСН), экологическим требованиям, требованиям норм пожарной безопасности. Федеральному закону № 123-ФЗ от 12.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нормативным требованиям, предъявляемым объектам недвижимости жилого назначения (для постоянного проживания), Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект недвижимости: жилой дом, количество этажей 1, обшей площадью 31,70 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, полностью соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, дальнейшая безопасная эксплуатация объекта для постоянного проживания возможна полном объеме».

Истцом в администрацию г. Михайловска ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о согласовании самовольной постройки.

Согласно ответа, заместителя главы администрации г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку строение являемся самовольным, истцу рекомендовано обратиться в суд с требованием о сохранении самовольно реконструированного жилого помещения и признании на него права собственности, если оно не нарушает предусмотренные законом условия, при которых строение может быть сохранено.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 49 и 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта НП «Центр независимой экспертизы «Спектр» № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт пришел к следующим выводам:

«На территории земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, расположены следующие объекты недвижимого имущества (здания, строения, сооружения): литер А - жилой дом, общей площадью 31,7 кв.м; литер С - сарай, площадью застройки 7,4 кв.м; литер С1 - сарай, площадью застройки 8,1 кв.м; литер С2 - сарай, площадью застройки 12,9 кв.м; литер СЗ - сарай, площадью застройки 2,2 кв.м; литер О - погреб, площадью застройки 4,0 кв.м; литер О1 — вход в погреб, площадью застройки 3,4 кв.м; литер 1 - ворота, площадью 10,1 кв.м; литер 2 - забор, протяженностью 13,5 кв.м; литер 3 - душ, площадью застройки 1,4 кв.м; литер 4 - уборная, площадью застройки 1,0 кв.м; литер 5 - колодец, площадью застройки 0,8 кв.м; литер 6 - забор, протяженностью 21,85 кв.м; литер 3 - забор, протяженностью 3,65 кв.м.

Жилой дом, общей площадью 31,70 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.

Объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 31,70 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

С учетом того, что жилой дом возведен истцом в пределах принадлежащего ей на праве собственности границ земельного участка, без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, жилой дом создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума от 29 апреля 2010 г. N 10/22, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку истец документально обосновала и подтвердила правовые основания возникновения права собственности на заявленный объект в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи возникновение этих прав подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Сохранить самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 31,7 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 31,7 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 31,7 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 года.

Судья: подпись Гладских Е.В.

Подлинный документ хранится в материалах дела № 2-1215/2020Шпаковского районного суда Ставропольского края

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Гладских Е.В. . Секретарь судебного заседанияД.ФИО6 .