Решение № 2-2421/2025 2-263/2026 2-263/2026(2-2421/2025;)~М-2262/2025 М-2262/2025 от 4 июня 2026 г. по делу № 2-2421/2025

Дело № 2-263/2026 (2-2421/2025)

УИД 35RS0009-01-2025-004303-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2026 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Зайцевой А. С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2, его представителей по доверенности ФИО3, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Вологодского муниципального округа к ФИО2 о признании договоров купли-продажи недействительными, применении последствий недействительности сделок,

у с т а н о в и л:

Администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО2, мотивируя свои требования тем, что проведенной проверкой использования предоставленных в <данные изъяты> году ФИО2 земельных участков для целей ведения огородничества установлено следующее. В ДД.ММ.ГГГГ году в адрес Администрации Вологодского муниципального округа от ФИО2 поступило двадцать пять заявлений об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в аренду для целей ведения огородничества двадцати пяти земельных участков, территориально расположенных в границах населенных пунктов <адрес> и <адрес><адрес><адрес>. По результатам рассмотрения вышеуказанных заявлений постановлениями администрации Вологодского муниципального округа <адрес> ФИО2 утверждены двадцать пять схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории с предварительным согласованием дальнейшего предоставления в аренду. На основании данных постановлений в ЕГРН были внесены сведения о постановке на государственный кадастровый учет 4 земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес><адрес>, с установленным видом разрешенного использования «для ведения огородничества». Впоследствии между ФИО2 и администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области был заключен двадцать один договор аренды в отношении 21 вновь образованного земельного участка. Таким образом, у ФИО2 возникло права аренды в отношении 21 вновь образованного земельного участка с установленным видом разрешенного использования – «для ведения огородничества», предусматривающее в силу положений ч. 1 ст. 8 фЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в силу положений подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, право их льготного приобретения в собственность, без проведения торгов. После осуществления Управлением Росреестра по <адрес> государственной регистрации договоров аренды в отношении 21 вышеуказанного земельного участка, а также после внесения регистрирующим органом соответствующих сведений в ЕГРН, у ответчика, не имевшего истинных намерений на их дальнейшее использование в целях ведения огородничества, возник корыстный умысел на их приобретение в собственность для дальнейшего распоряжения ими в иных целях, отличных от заявленных при заключении соответствующих договоров аренды.

Реализуя корыстный умысел, направленный на приобретение на льготных условиях и без проведения торгов в собственность 15 земельных участков с кадастровыми номерами №, ФИО2, заведомо зная о наличии установленной процедуры приобретения права собственности в отношении земельных участков с такими видами разрешенного использования как «для индивидуального жилищного строительства», «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», «ведение садоводства» исключительно посредством проведения торгов, действуя в обход вышеуказанной процедуры, а равно, действуя в обход закона, преследуя цель незаконного и неосновательного обогащения путем дальнейшего изменения вида разрешенного использования приобретенных им земельных участков и их дальнейшей реализации посредством возмездного отчуждения в пользу третьих лиц, по цене, заведомо отличающейся от цены их приобретения у уполномоченного органа, злоупотребляя правом и действуя в притворных целях, обратился в адрес администрации Вологодского муниципального округа <адрес> с заявлениями о предоставлении в собственность 15 земельных участков. По результатам рассмотрения вышеуказанных заявлений ФИО2 администрация Вологодского муниципального округа <адрес>, введенная им в заблуждение и заведомо не осведомленная относительно истинных намерений дальнейшего использования заявителем приобретаемых земельных участков, заключила с ФИО2 пятнадцать договоров купли-продажи в отношении 15 земельных участков с кадастровыми номерами №, по установленной органом исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации (<адрес>) льготной выкупной цене, эквивалентной 3% кадастровой стоимости указанных земельных участков. По заявлениям ФИО2 в отношении 11 земельных участков с кадастровыми номерами №, Управлением Росреестра по <адрес> был изменен вид разрешенного использования с «для ведения огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства». В результате изменения вида разрешенного использования произошло увеличение кадастровой стоимости участков, что привело к возникновению у муниципального образования – Вологодский муниципальный округ <адрес> в лице администрации Вологодского муниципального округа ущерба, выражающегося в недополучении в бюджет муниципального образования денежных средств в размере, эквивалентном разнице между вновь определенной кадастровой стоимостью указанных земельных участков и их кадастровой стоимостью на момент их предоставления в собственность физического лица на льготных условиях и без проведения торгов. После изменения вида разрешенного использования ФИО2 произвел возмездное отчуждение 6 земельных участков с кадастровыми номерами № в пользу ФИО4, а также 2 земельных участка с кадастровыми номерами № в пользу ФИО5 Полученными от реализации 8 земельных участков денежными средствами ФИО2 распорядился по собственному усмотрению. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость реализованных ФИО2 8 земельных участков составила 1 478 414 рублей. В отношении 6 земельных участков с кадастровыми номерами № ФИО2 уступил права и обязанности по соответствующим договорам в пользу ФИО6 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО2 находятся 3 земельных участка с кадастровыми номерами № с установленным видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», а также 10 земельных участков с кадастровыми номерами № с установленным видом разрешенного использования – «для ведения огородничества». В настоящее время ни один из вышеуказанных земельных участков, изначально предоставленных ФИО2 для целей ведения огородничества, не используется им по целевому назначению. Какие-либо признаки ведения административно-хозяйственной деятельности на них отсутствуют. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 истинных намерений в использовании предоставленных ему земельных участков для заявленных целей ведения огородничества, а также свидетельствуют о наличии у него цели их приобретения исключительно для получения прибыли от их дальнейшей реализации. Кроме того, своими действиями, выразившимися в приобретении на льготных условиях и без проведения торгов в собственность 11 земельных участков вопреки установленной ЗК РФ процедуре их приобретения, предусматривающей проведение торгов, ответчик фактически лишил возможности иных заинтересованных лиц приобретения указанных земельных участков, то есть нарушил публичные интересы неопределенного круга лиц. Таким образом, договоры купли-продажи 11 земельных участков с кадастровыми номерами № являются ничтожными сделками, совершенными в обход установленной ЗК РФ процедуры их приобретения на конкурентной, конкурсной основе. Кроме того, недействительными являются 4 договора купли-продажи в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, поскольку обращение ФИО2 с заявлениями о предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность сразу или в течение непродолжительного времени после заключения им договоров аренды не позволило проверить в рамках государственного земельного надзора соблюдение требований закона при использовании земельных участков, в том числе их целевого использования, а также не позволило уполномоченному органу удостовериться в достижении цели, для которой земельные участки были предоставлены ему в аренду.

С учетом уточнения исковых требований просят суд признать недействительными договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Применить последствия недействительности ничтожной сделки: прекратить право собственности ФИО2 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и возложить на ФИО2 обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области земельные участки по акту приема-передачи, свободными от прав третьих лиц. Возложить на администрацию Вологодского муниципального округа обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ответчику денежные средства, уплаченные им по договорам купли-продажи. Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Вологодского муниципального округа денежные средства в сумме, эквивалентной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №. Путем проведения зачета взаимных требований, взыскать с ФИО2 в пользу администрации Вологодского муниципального округа <адрес> денежные средства в размере 1 435 488 рублей 56 копеек.

Представитель истца – Администрации Вологодского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и его представители по доверенности – ФИО7, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в представленном суду письменном отзыве. Заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав представителя истца, ответчика, его представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Таким образом, по общему правилу сделка, не соответствующая требованиям закона, является оспоримой, ничтожной такая сделка является тогда, когда она посягает на публичные интересы (интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды, нарушен явно выраженный запрет, установленный законом) либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату или договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Пунктом 2 указанной статьи установлен перечень исключений из общего правила, когда возможна продажа земельных участков без проведения торгов.

Так, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам торгов предусмотрена возможность предоставления в аренду без проведения торгов: земельного участка гражданам для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства; земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка (подпункты 19, 31 пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации)

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации), предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (подпункт 19 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2022, 2023, 2024 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются следующие особенности: Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законодатель делегировал Правительству Российской Федерации право самостоятельно устанавливать особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определять случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков, однако при этом критерии (условия) и особенности предоставления таких земельных участков в законе не определил и фактически передал решение этого вопроса на усмотрение Правительства Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2536) установлено, что в 2022 - 2024 годах допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Как установлено судом и следует из письменных доказательств в материалах дела, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 обратился в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в аренду для целей ведения огородничества 21 земельного участка без проведения торгов, расположенных в <адрес><адрес><адрес>.

По результатам рассмотрения заявлений ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области принято постановление № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельных участков», которым утверждены схемы расположения 11 земельных участков с видом разрешенного использования – ведение огородничества, расположенных в <адрес><адрес><адрес>, предварительного согласовано предоставление в аренду на срок 3 года указанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вологодского муниципального округа <адрес> принято постановление № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельных участков», которым утверждены схемы расположения 10 земельных участков с видом разрешенного использования – ведение огородничества, расположенных в <адрес><адрес><адрес>, предварительного согласовано предоставление в аренду на срок 3 года указанных земельных участков.

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 обратился в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду для целей ведения огородничества еще 4 земельных участков без проведения торгов, расположенных в <адрес><адрес><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вологодского муниципального округа <адрес> принято постановление № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельных участков», которым утверждена схема расположения 1 земельного участка с видом разрешенного использования – ведение огородничества, расположенного в <адрес><адрес>, предварительного согласовано предоставление в аренду на срок 3 года указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вологодского муниципального округа <адрес> приняты постановления № № и № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельных участков», которым утверждены схемы расположения 3 земельных участков с видом разрешенного использования – ведение огородничества, расположенных в <адрес><адрес>, предварительного согласовано предоставление в аренду на срок 3 года указанных земельных участков.

На основании вышеуказанных постановлений администрации Вологодского муниципального округа и по результатам проведенных кадастровых работ Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН были внесены сведения о постановке на государственный кадастровый учет 4 земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес> муниципального округа, с установленным видом разрешенного использования – «для ведения огородничества».

В дальнейшем на основании поступивших в администрацию Вологодского муниципального округа <адрес> заявлений ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО2 было заключено 4 договора о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО2 было заключено 11 договоров о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным договорам аренды Арендодатель передает за плату о временное владение и пользование, в Арендатор принимает земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

Впоследствии ФИО2 обратился в администрацию Вологодского муниципального округа с заявлениями о предоставлении в собственность 15 земельных участков с кадастровыми номерами №, на основании подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2536).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка (без проведения торгов) N №, в соответствии с условиями которого:

Продавец обязуется предоставить в собственность Покупателя земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (находящийся в муниципальной собственности Вологодского муниципального округа <адрес>) с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования – ведение огородничества. Цена проданного покупателю земельного участка составляет 492 рубля 24 копейки (<данные изъяты>).

Аналогичные договоры купли-продажи были заключены в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м. (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №),

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка (без проведения торгов) N №, в соответствии с условиями которого:

Продавец обязуется предоставить в собственность Покупателя земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (находящийся в муниципальной собственности Вологодского муниципального округа <адрес>) с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес> с видом разрешенного использования – ведение огородничества. Цена проданного покупателю земельного участка составляет 302 рубля 20 копеек (п. 2.1 Договора).

Аналогичные договоры купли-продажи были заключены в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №), № площадью <данные изъяты> кв. м (договор купли-продажи №).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

В отношении 11 земельных участков с кадастровыми номерами № на основании заявлений ФИО2 Управлением Росреестра по Вологодской области была осуществлена смена вида разрешенного использования с – «для ведения огородничества» на – «для индивидуального жилищного строительства».

По мнению истца, при заключении указанных договоров купли-продажи допущены грубые нарушения земельного законодательства, что влечет признание данных сделок недействительными, а также имело место злоупотребление правом со стороны ответчика.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дал следующие разъяснения:

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Вместе с тем, по мнению суда, участие гражданина в предусмотренных федеральным законодательством процедурах предоставления земельных участков в приведенных фактических обстоятельствах не может быть истолковано ни как злоупотребление правом, ни как действия в обход закона с противоправной целью.

Неиспользование и (или) нецелевое использование ФИО2 ранее предоставленных земельных участков истцом надлежаще не доказано и основанием к удовлетворению исковых требований служить не может.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка предоставления спорных земельных участков в аренду ФИО2, материалы дела не содержат, истец на наличие таких нарушений не ссылается.

В обоснование заявленных требований о признании договоров купли-продажи недействительными истец указал, что после осуществления Управлением Росреестра по Вологодской области государственной регистрации договоров аренды спорных земельных участков и внесения соответствующих сведений в ЕГРН, у ФИО2, не имевшего истинных намерений на их дальнейшее использование в целях ведения огородничества, возник корыстный умысел на их приобретение в собственность для дальнейшего распоряжения ими в иных целях, отличных от заявленных им при заключении соответствующих договоров аренды.

Вместе с тем, умысел – категория уголовного права, в данном случае к сторонам подлежат применению нормы гражданского законодательства, которыми добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Доводы представителя истца о введении администрации в заблуждение ответчиком судом расцениваются как несостоятельные, поскольку истец является органом местного самоуправления, наделенным правами юридического лица. Доказательств тому, что истец в лице кого-либо из своих сотрудников был обманут, либо введен в заблуждение при заключении договоров, материалы дела не содержат.

Переход права собственности на земельные участки, государственная регистрация перехода права собственности прошли правовую экспертизу в Управлении Росреестра по Вологодской области на соответствие действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 1 статьи 14.3 ЗК РФ правообладатель земельного участка вправе использовать без разрешений и согласований земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, если иное не установлено пунктом 4 настоящей статьи.

Какой-либо запрет на смену вида разрешенного использования отсутствует как в нормах действующего законодательства, так и в оспариваемых договорах купли-продажи.

Истец в качестве основания иска также ссылается на то, что совершением договоров купли-продажи грубо нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, которых ответчик фактически лишил права на приобретение спорных земельных участков в собственность на законных основаниях.

Однако, истцом не представлены доказательства, подтверждающие обращение иных лиц по вопросу предварительного согласования предоставления спорных земельных участков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Ответчиком и его представителями в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 195 ГК РФ определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (п. 2).

В силу п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Пунктом 1 статьи 181 ГК РФ установлено, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Оспариваемые в рамках данного дела договоры купли-продажи земельных участков по своей правовой природе являются оспоримыми сделками, соответственно срок исковой давности составляет один год.

Договоры купли-продажи были заключены между истцом и ответчиком в <данные изъяты> года, исковое заявление истцом подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности.

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования администрации Вологодского муниципального округа <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ меры по обеспечению иска, принятые определением Вологодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области к ФИО2 о признании недействительными договоров купли-продажи: от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, заключенных между Администрацией Вологодского муниципального округа <адрес> и ФИО2, применении последствий недействительности сделок, о признании недействительными договоров купли-продажи: от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, заключенных между Администрацией Вологодского муниципального округа <адрес> и ФИО2, применении последствий недействительности сделок, - отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Вологодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета Управлению Росреестра по Вологодской области производить любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №; запрета Управлению Росреестра по Вологодской области производить любые регистрационные действия в отношении принадлежащих ФИО2 на праве собственности объектов недвижимого имущества, посредством которых могут быть обеспечены заявленные истцом исковые требования материального характера о взыскании денежных средств:

- Нежилое помещение (помещение №), с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

Нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>;

Жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; |

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. TOC \o "1-5" \h \z метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;|

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;|

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;|

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;|

- Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

- Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес>;

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> - отменить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026