Решение № 2-208/2020 2-208/2020(2-2484/2019;)~М-2367/2019 2-2484/2019 М-2367/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-208/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.02.2020 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Обожине А.Ю., с участием представителя истца Галушка О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-208/2020 по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сысертский районный суд с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании права на заключение договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что между ФИО2 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №40817810604900317040_383 в отношении земельного участка, общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес> сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору о передаче прав аренды передал свои права и обязанности арендатора ФИО1 Согласно проекту технического плана на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степенью готовности 15%. Поскольку ФИО1 ранее за заключением договора аренды сроком на 3 года для завершения строительства не обращался, с учетом даты заключения договора, нахождения на участке неоконченного строительством объекта, истец полагает, что имеет право на заключение договора аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Галушка О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ФИО1 право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, общей площадью 2000 кв.м., земли населенных пунктов, с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенный по адресу: <адрес>, на новый срок не менее 3 лет без проведения торгов.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд отзыв, согласно которому считает, что у истца отсутствует право на заключение без проведения торгов договора аренды земельного участка. Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии с пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Основания для заключения договора аренды земельного участка на новый срок отсутствуют в связи с тем, что право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на указанном выше земельном участке, не зарегистрировано, разрешение на строительство Истцом не получено, заявление как арендатор участка о заключении договора на новый срок Истец не подавал, в нарушение условий п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, в соответствии с которым: Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

- исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Кроме того, ранее заключенный договор аренды данного земельного участка №40817810604900317040_383 от 12.09.2014 прекращён. 30.10.2019 Администрацией Сысертского городского округа было направлено уведомление об окончании срока действия договора аренды и освобождении земельного участка.

Таким образом, совокупность условий для заключения нового договора аренды отсутствует.

Суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 10 пункта 2 названной нормы предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Исключением из этого общего правила, наряду с прочим, являются положения пункта 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ), в соответствии с которыми, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

По смыслу названной нормы правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 01 марта 2015 года, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации. Кроме того, по правилам названной нормы для завершения строительства указанное лицо может заключить новый договор аренды, обратившись в уполномоченный орган в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, но только на три года (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года по делу N 305-ЭС17-2608, А41-13398/2016).

Судом установлено, что между ФИО2 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа 12.09.2014 заключен договор аренды земельного участка №40817810604900317040_383 в отношении земельного участка, общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес> сроком на 5 лет до 12.09.2019.

22.10.2014 ФИО2 по договору о передаче прав аренды передал свои права и обязанности арендатора ФИО1

Согласно проекту технического плана на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степенью готовности 15%.

Поскольку ФИО1 ранее за заключением договора аренды сроком на 3 года для завершения строительства не обращался, с учетом даты заключения договора, нахождения на участке неоконченного строительством объекта, имеются все основания признании за ФИО1 права на однократное приобретение без проведения торгов земельного участка в аренду сроком на три года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, общей площадью 2000 кв.м., земли населенных пунктов, с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенный по адресу: <адрес>, на новый срок не менее 3 лет без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на заключение договора аренды земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9 право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, общей площадью 2000 кв.м., земли населенных пунктов, с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенный по адресу: <адрес>, на новый срок не менее 3 лет без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья А.С. Мурашов

Решение изготовлено 12.02.2020