Постановление № 5-32/2026 от 13 февраля 2026 г. по делу № 5-32/2026

№ 5-32/2026

УИД 36RS0003-01-2026-000216-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 12 февраля 2026 года

Набережная авиастроителей 18 а

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Т.Е. Бражникова, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушениио привлечении ООО "ДСФ СпецДорСервис»(ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 394029, <...>, офис. 237) к административной ответственности по ст. 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В рамках проведения федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском, наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных актов в области автомобильного транспорта, городского наземного и электрического транспорта, на основании решения о проведении постоянного рейда от 29 августа 2025 года №01-19-973, МТУ Ространснадзора по ЦФО 05 ноября 2025 года в отношении ООО "ДСФ СпецДорСервис» был составлен протокол об административномправонарушении по ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 18-20).

В адрес ООО "ДСФ СпецДорСервис» письмом было направлено определение от №01-11-07 исх. 22933 от 20 ноября 2025 года о предоставлении в трехдневный срок со дня получения определения путевого листа на перевозку груза (щебень) на транспортном средстве марки КАМАЗ г.р.з. №, осуществляемую водителем ФИО1 26 сентября 2025 года (л.д. 21).

Юридическое лицо было предупреждено о том, что в случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Определение об истребовании сведений (почтовый идентификатор письма 80102715391926) получено ООО "ДСФ СпецДорСервис» 28 ноября 2025 года(л.д. 23).

В течение трех дней со дня получения определения, обязанность по предоставлению истребимых сведений, обществом не была выполнена.

В связи с непредставлением истребимых документов, в установленный законом срок, в отношении ООО "ДСФ СпецДорСервис»МТУ Ространснадзора по ЦФО составлен протокол №301 от 22 декабря 2025 года об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил на рассмотрение в Левобережный районный суд г. Воронежа.

Представитель ООО "ДСФ СпецДорСервис» - ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, ссылаясь на неверно указанную дату совершения административного правонарушения, содержащуюся в протоколе об административном правонарушении. Также указал, что истребованные документы не были представлены исходя из ст. 51 Конституции РФ, поскольку в рамках возбужденного дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо не должно предоставлять доказательства своей виновности. Кроме того, указывает, что одате составлении протокола об административном правонарушении, юридическое лицо не было надлежащим образом извещено. Представил письменную позицию по делу.

Изучив материалы настоящего дела, заслушав пояснения представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение обистребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 28.02.2023 N 257-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "АНКОМ" на нарушение его конституционных прав статьями 17.7 и 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с частью 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. По общему правилу истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. Соблюдение требования о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административных правонарушениях, гарантирует статья 17.7 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из частей 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Соответственно, если иное не установлено в КоАП РФ, сроки, предусмотренные в данном Кодексе и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ДСФ СпецДорСервис» не представило МТУ Ространснадзора по ЦФО, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении по ст. по 6. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребимый согласно определению от №01-11-07 исх. 22933 от 20 ноября 2025 года путевой лист на перевозку груза (щебень) на транспортном средстве марки КАМАЗ г.р.з. №, осуществляемую водителем ФИО1 26 сентября 2025 года. А такжеООО "ДСФ СпецДорСервисне уведомило о невозможности предоставления сведений в МТУ РостранснадзорапоЦФО.

Определение об истребовании сведений было направлено 20.11.2025 по юридическому адресу ООО "ДСФ СпецДорСервис»и получено юридическим лицом 28.11.2025.

Факт направления определения об истребовании сведений подтвержден отчетом об отслеживании с сайта «Почта России» и списком почтовых отправлений МТУ Ространснадзора по ЦФО (л.д. 22-23).

В течение трех дней со дня получения определения, обязанность по предоставлению истребимых сведений, обществом не была выполнена, следовательно, датой совершения правонарушения является 02.12.2025.в 00 часов 01 мин.

Согласно протоколу об административном правонарушении дата совершения административного правонарушения определена неверно как «03.12.2025 в 23 час 59 мин», однако это не является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, поскольку соответствующий недостаток устранен в ходе настоящего судебного разбирательства и не требует внесения изменений в протокол, и не влечет признание протокола недопустимым доказательством по делу, в связи с чем, оснований дляего возвращения МТУ Ространснадзора по ЦФО, не имеется.

Довод представителя ООО "ДСФ СпецДорСервис» об отсутствии обязанности предоставления истребимых документов, со ссылкой на ст. 51 Конституции РФ, являются несостоятельными, поскольку ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ не предусматривает возможности не предоставления истребуемыхсведений по усмотрению организации, исходя из субъективной оценки их действительной необходимости для разрешения конкретного дела, устанавливая обязанность при невозможности представления истребованных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

То обстоятельство, что истребимые сведения не были представлены, представителем ООО "ДСФ СпецДорСервис» в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Также ООО "ДСФ СпецДорСервис» не представило сведения в МТУ Ространснадзора поЦФО о невозможности предоставления истребимых сведений.

При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие причин, объективно препятствующих Обществу выполнению в установленный срок законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, представлено не было.

В ходе судебного заседания, вопреки доводам представителя ООО "ДСФ СпецДорСервис»,не был установлен факт ненадлежащего извещения ООО "ДСФ СпецДорСервис» о дате, времени и места составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 05.12.2025 в адрес юридического лица было направлено советующее уведомление, в котором ООО "ДСФ СпецДорСервис» предлагалось явиться 22.12.2025 в 15 час в ТОГАДН по Воронежской областидлясоставление протокола об административном правонарушении.

Данное уведомление было получено ООО "ДСФ СпецДорСервис», 12.12.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с сайта «Почта России» и списком почтовых отправлений МТУ Ространснадзора по ЦФО, что свидетельствует о надлежащем извещении общества(л.д. 25-27).

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес общества 23.12.2025 (л.д.32).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.11.2025; определением об истребовании сведений от 20.11.2025, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 20.11.2025; актом постоянного рейда от 26.09.2025; уведомлением о дате составления протокола об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ; решением о проведении постоянного рейда от 29.08.025; протоколом об административном правонарушении ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ; списками внутренних почтовых отправлений; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; уведомлением о дате составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ;выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ДСФ СпецДорСервис» (л.д. 6-32).

Действия ООО «ДСФ СпецДорСервис» правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и имеется достаточно оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности по указанной статье.

С учетом того, что дело было передано на рассмотрение судье, на основании положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности по настоящему делу составляет три месяца, и в настоящее время не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения вреестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств, суд признает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые.

ООО «ДСФ СпецДорСервис» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре.

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера выявленных нарушений, суд назначает ООО «"ДСФ СпецДорСервис» наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «ДСФ СпецДорСервис»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Штраф должен быть уплачен: УФК по Воронежской области (МТУ Ространснадзора по СФО, л/с 04311БF540)

ИНН <***>

КПП 783801001

Банк получателя: ОКЦ №2 ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Воронежской области

БИК 012007084

ОКТМО 20701000

Расчетный счет <***>

Корр счет 40102810145370000042

КБК 10611601171010007140

УИН: 10653542250000011612.

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо уплатить на указанный расчетный счет и представить квитанцию об оплате в течение 60 дней в Левобережный районный суд г.Воронежа, расположенный по адресу: <...>. Неуплата штрафа в 60-дневный срок в добровольном порядке, влечет наложение штрафа в двойном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд.

Постановление изготовлено в мотивированном виде 14.02.2026.

Судья Т.Е. Бражникова