Решение № 2-4370/2017 2-4370/2017 ~ М-3585/2017 М-3585/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-4370/2017

№ 2-4370/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Бирюковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, ФИО2 к администрации города Нижний Новгород о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Изначально истцы обратились в суд с иском к администрации Ленинского района г. Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. В обоснование иска указали, что до ДД.ММ.ГГГГ они проживали на основании ордера в квартире, расположенной в Сормовском районе, а ФИО3, бабушка ФИО1, на основании ордера проживала в квартире, расположенной в Ленинском районе. В ДД.ММ.ГГГГ в силу семейных обстоятельств было принято решение об обмене двух квартир на одну для совместного проживания. В итоге две квартиры были обменяны на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, (общая площадь с учетом лоджий, балконов <данные изъяты> кв.м.). В данной квартире все были зарегистрированы с момента вселения в нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из домовой книги. Однако нанимателем данной квартиры являлась ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным отделом ЗАГС Ленинского района г. Н. Новгорода Главного управления ЗАГС Нижегородской области. После смерти бабушки она, ФИО1, обратилась в администрацию Ленинского района г. Н. Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма со мной, был получен отказ. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № причиной отказа стало отсутствие решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 Жилищного кодекса РФ). С данным отказом истцы не согласны, считают, что имеют право как пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, так и право заключить договор социального найма на указанную квартиру.

Как следует из представленных суду документов, в частности выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проживала в <адрес> не одна, а совместно с внучкой и правнуком. Учитывая, что ФИО3 и ФИО1, и ФИО2 были вселены в квартиру как внучка и правнук соответственно, они совместно вели хозяйство и жили одной семьей, истцы относятся в соответствии с действующим жилищным законодательством к членам семьи нанимателя.

То обстоятельство, что у ФИО1 нет на руках документа, подтверждающего передачу ФИО3 указанной квартиры по договору социального найма, не является основанием для прекращения договора социального найма. Также как и не является основанием для прекращения договора социального найма отсутствие в Администрации Ленинского района г. Н. Новгорода решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, поскольку подобные основания прекращения для уже имеющегося договора социального найма законодательно не закреплены.

Кроме этого необходимо учитывать, что ФИО3 стала нанимателем указанной квартиры в силу обмена.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно¬эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.

Статья 71 Жилищного кодекса РСФСР закрепляет положение о том, что соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Данный обмен оспорен ни кем не был, также не был признан незаконным, ФИО3 по всем документам числилась нанимателем квартиры <адрес>.

В настоящее время ФИО1 по-прежнему несет бремя содержания указанной квартиры, уплачивая коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями. Иной жилплощади у истцов нет.

Просят суд: признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Возложить на администрацию Ленинского района г. Н. Новгорода обязанность заключить договор социального найма на квартиру <адрес> с ФИО1.

Определением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Ленинского района г. Н. Новгорода на надлежащего ответчика администрацию города Нижнего Новгорода.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в суд не явился, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истцов, свидетелей ФИО5, ФИО6, показавших, что истцы были вселены в спорную квартиру бабушкой ФИО3, зарегистрированы в квартире, проживают по настоящее время, оплачивают коммунальные платежи, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положению статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, в жилищный фонд включались: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.04г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в частности: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире проживала так же ФИО3(бабушка истца ФИО1), умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Решением первого зам. глава администрации Ленинского района г.Н.Новгорода ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В доказательство законного вселения и пользования спорной квартирой истцами представлена выписка из лицевого счета и выписка из домовой книги по квартире <адрес>, копии паспортов.

Ответчиком не оспорен факт проживания истцов в спорной квартире и выполнения им обязанностей, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что истцы были вселены с ДД.ММ.ГГГГ. в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя, с этого времени они постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире, добросовестно исполняют обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, другого жилья не имеют, и в настоящее время проживая в спорной квартире и неся обязанности вытекающие из договора социального найма, приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение не является, с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств, препятствием к заключению с ними договора социального найма.

Поскольку администрация Ленинского района г.Н.Новгорода не наделена самостоятельными полномочиями по заключению с гражданами договоров социального найма, то надлежащим ответчиком по делу является администрация г.Н.Новгорода.

Решение суда является основанием для заключения администрацией города Нижнего Новгорода с ФИО1 договора социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина