Решение № 2-2400/2024 2-2400/2024~М-1273/2024 М-1273/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-2400/2024

Дело №

УИД 50RS0№-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Рузский региональный оператор» об обязании произвести перерасчет платы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Рузский региональный оператор» об обязании произвести перерасчет платы.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Рожново, <адрес>.

ООО «Рузский региональный оператор» произвел ФИО1 перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) за период с января 2021 года по январь 2024 года, вследствие чего у него образовалась задолженность в сумме 38 152 рубля.

Однако до мая 2021 года в д. Рожново контейнерная площадка для сбора ТКО отсутствовала. Близлежащие контейнерные площадки находятся на охраняемых территориях поселков.

При этом, до мая 2021 года счета на оплату вывоза ТКО истцу не выставлялись. С мая 2021 года ФИО1 задолженности перед региональным оператором не имеет, выставленные ему счета оплачивает в полном объеме.

Также истец указывает, что в вышеуказанном жилом доме он проживает только в летний период и только на первом этаже дома площадью 67 кв.м. Собранный мусор вывозил на контейнерные площадки в месте проживания, где и оплачивал счета на обращение с ТКО.

С учетом изложенного, ФИО1 просит суд: обязать ответчика произвести перерасчет задолженности, учитывая период с января 2021 года по январь 2024 года; перерасчет за период с января 2019 года по январь 2021 года считать необоснованным, в связи с пропуском срока исковой давности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Рузский региональный оператор» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.28-30).

Заслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Рожново, <адрес>.

ООО «Рузский региональный оператор» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, заключенным с Министерством экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории <адрес> в Рузской зоне регионального оператора с ДД.ММ.ГГГГ

На имя истца открыт лицевой счет по обращению с ТКО №.

ООО «Рузский региональный оператор» произвел ФИО1 перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) за период с января 2021 года по январь 2024 года, вследствие чего у него образовалась задолженность в сумме 38 152 рубля (л.д.9).

ФИО1 указывает, что до мая 2021 года в д. Рожново контейнерная площадка для сбора ТКО отсутствовала, договор с региональным оператором он не заключал, в связи с чем обязанности по оплате обращения с ТКО у него не имелось. После обустройства в мае 2021 года контейнерной площадки для сбора мусора в д. Рожново, оплата за обращение с ТКО региональному оператору производилась им в полном объеме.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлениями о перерасчете задолженности, в чем ему было отказано (л.д.10, 12-14, 15).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» и носит публичный характер.

Согласно п. 8 (17) Постановления Правительства РФ т ДД.ММ.ГГГГ №, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)- 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)- 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)- 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ “Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>”.

Для домовладений на территории <адрес> расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив, определена в 1 кв.м. площади.

В соответствии с п.п. 3, 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Согласно п. 2.6 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденного Распоряжением Министерства ЖКХ МО от ДД.ММ.ГГГГ N 350-РВ строительство и ремонт контейнерных площадок для накопления (в том числе раздельного) ТКО осуществляют органы местного самоуправления <адрес>, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В соответствии с п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

При отсутствии контейнерных площадок в населенных пунктах, накопление ТКО осуществляется на близлежащие муниципальные контейнерные площадки, откуда региональный оператор принимает ТКО, Обеспечивает их транспортировку, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в д. Рожново г.о. <адрес>, не является основанием считать услугу по вывозу ТКО не оказанной и основанием для освобождения истца от оплаты этой коммунальной услуги. Создание мест (площадок) накопления ТКО не относится к сфере обязательств исполнителя услуги - ООО «Рузский региональный оператор», а также не свидетельствует о том, что истец не пользовался данной услугой в спорный период в зоне деятельности регионального оператора. Доказательств обратного истцом суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Рассматривая довод истца о том, что в вышеуказанном жилом доме он проживает только в летний период и только на первом этаже дома площадью 67 кв.м., в связи с чем не должен оплачивать обращение с ТКО в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Анализируя вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что законодателем не предусмотрен перерасчет платежей, в случае неиспользования жилого помещения, начисляемых с 1 кв.м площади такого жилого помещения.

Поскольку плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в <адрес> начисляется собственникам исходя из площади жилого помещения, то не проживание в жилом помещении, как временное, так и постоянное, не освобождает от обязанности нести расходы за оказываемые услуги по обращению с ТКО.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, части 3 статьи 46АПК РФ, пункта 1 статьи 308ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи).

Заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет.

Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

С учетом изложенного, правом на заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности истец в настоящем споре не обладает, а ООО «Рузский региональный оператор» встречных требований к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате обращения с ТКО не предъявлял.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ООО «Рузский региональный оператор» об обязании произвести перерасчет платы за вывод твердых коммунальных отходов за период с января 2019 года по январь 2021 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Путынец