Решение № 2-4099/2020 2-4099/2020~М-3797/2020 М-3797/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-4099/2020

Дело № 2-4099/2020

73RS0002-01-2020-005432-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 г. г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анципович Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Веретенниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ТСЖ «ДОМ», администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ТСЖ «ДОМ», администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указав, что согласно выписки из протокола заседания Правления ТСЖ «Дом» от 02 февраля 1997 года, ФИО2 выделен земельный участок <адрес> под строительство индивидуального жилого дома, гаража, бани, сарая, хозяйственных построек на основании поданного личного заявления. На основании постановления мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 разрешено в течение года проведение проектно-изыскательных работ для строительства жилого дома в шестом мкр. УЗТС Засвияжского района на земельном участке № (по генплану) площадью 600 кв.м. В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, рабочий проект индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, выполненный ООО «Гипроэнергоремонт», соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам. Между ФИО2 и ТСЖ «Дом» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор субаренды земельного участка №, в соответствии с которым ей был передан земельный участок, кадастровый №, площадью 691 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> для индивидуального строительства. На данном земельном участке истец ФИО1 построила жилой дом в соответствии с разрешением использования данного земельного участка. Для оформления индивидуального строительства и подготовки технической документации производилось межевание земельного участка, который в последующем был поставлен на кадастровый учет. На жилой дом также оформлен и получен как технический паспорт, так и кадастровый паспорт, присвоен адрес: <адрес>. На данный момент истец проживает в этом доме, несет все расходы, связанные с содержанием дома и земельного участка, членством в ТСЖ, оплачивает все коммунальные услуги: у неё имеются договора на подачу газа, электроэнергии, водоснабжения. Для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, истица обратилась в департамент по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области. Согласно ответу, на её обращение, в предоставлении земельного участка ей было отказано, поскольку сведения о регистрации прав на жилой дом, с кадастровым номером №, в ЕГРН отсутствуют, также было рекомендовано для начала зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером №. Также истица обращалась в Управление Росреестра по Ульяновской области, но получила отказ, в котором указывается, что не представлен документ, подтверждающий передачу земельного участка в аренду ТСЖ «Дом», а также то что, отсутствуют сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок. Просит суд признать за ФИО2 право собственности на домовладение, кадастровый №, с принадлежностями и хозяйственными постройками: жилой дом (лит. А), пристрой (лит. А1), терраса (лит. а), забор (I), ворота (II), расположенное по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, ФИО3, ФИО5

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, доверив представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО6

Представитель истца - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска, третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором просила оставить исковые требования без удовлетворения.

Представитель ответчика ТСЖ «ДОМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 132 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную гражданином для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное имущество, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положение статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Положениями п. 26 названного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании Постановления Главы города Ульяновска от 30.12.2005 г. № ТСЖ «Дом» передан в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 136 453,5 кв.м. в <адрес> под строительство индивидуальных жилых домов.

Постановлением Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № уточнена площадь земельного участка в <адрес> переданного в аренду ТСЖ «Дом» - 128016,83 кв.м.

Между мэрией города Ульяновска и ТСЖ «Дом» заключен договор аренды земельного участка площадью 128016,83 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договоров субаренды земельного участка (части земельного участка) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТСЖ «ДОМ» в лице управляющего ФИО10 и ФИО2, истцом по делу, одна сторона предоставляет, а вторая сторона принимает в субаренду (часть земельного участка) земельный участок № по Генплану в шестом МКР УЗТС Засвияжского района г. Ульяновска площадью 691 кв.м. из земель поселений земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 128016,83 кв.м. находящегося по адресу: <адрес> 1-я очередь, для индивидуального строительства.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ приема -сдачи земельного участка ФИО2 ТСЖ «ДОМ» была передана часть земельного участка № площадью 691 кв.м. в субаренду.

Из материалов дела следует, что ФИО2 оплачивается арендная плата по договорам субаренды земельного участка.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 84,8 кв.м., жилой – 51,3 кв.м.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Земельный участок, с расположенным на нем домом, разрешенное использование – индивидуальные жилые дома, площадью 691 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Согласно кадастрового паспорта на объект строительства от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимого имущества, расположенному в <адрес>, назначение - жилой дом, с присвоен кадастровый №.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Ульяновская лаборатория судебной экспертизы №, № от ДД.ММ.ГГГГ возведенные при домовладении <адрес>: индивидуальный жилой дом лит. «А», пристрой лит.«А1», терраса лит «а», забор сплошной, металлический лит «I» и металлические ворота лит «II»- соответствуют требованиям СНиП и другой строительной, нормативно-технической документации.

Дом лит «А», пристройка лит «А1», терраса- находятся в пределах реестровых границ участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

У суда нет оснований не доверять указанному заключению эксперта, как доказательству, полученному в соответствии с требованиями главы 6 ГПК РФ, в связи с чем, объективность проведенного исследования не вызывает у суда сомнений. Данное заключение мотивировано, подробно указано исследование, проводимое экспертом, эксперт имеет специальное образование, квалификацию, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Владельцами соседних домовладений возражений против сохранения самовольно возведенного домовладения не имеют.

Оценивая все установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что за истцом как за лицом, осуществившим самовольную постройку жилого дома с принадлежностями и хозяйственными постройками, должно быть признано право собственности на возведенное домовладение, кадастровый №, с принадлежностями и хозяйственными постройками: индивидуальный жилой дом лит. «А», пристрой лит. «А1», терраса лит «а», забор сплошной, металлический лит «I» и металлические ворота лит «II», расположенный по адресу: <адрес>, так как указанными самовольными строениями не нарушаются права и законные интересы других граждан, а также не создается угрозы жизни и здоровью иных лиц.

С учетом характера спорных правоотношений, в иске к администрации города Ульяновска следует отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст.194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенное домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, с принадлежностями: индивидуальный жилой дом лит. «А», пристрой лит. «А1», терраса лит «а», забор сплошной, металлический лит «I» и металлические ворота лит «II».

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации города Ульяновска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В.Анципович