Решение № 12-150/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 12-150/2024

Дело № 12-150/2024


РЕШЕНИЕ

06 марта 2024 года

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сарварова Т.К., рассмотрев ходатайство защитника Кудаярова Раниса Аюповича по доверенности ФИО1 о восстановлении срока обжалования и жалобу Кудаяров Р.А. на постановление административной комиссии Калининского района Городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Кудаяров Р.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Кудаяров Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с данным постановлением, Кудаяров Р.А. обратился в суд ходатайством о восстановлении пропущенного срока и жалобой, в которой он просит отменить постановление административной комиссии <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу, ссылаясь на процессуальные нарушения, а также на то, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство не находилось в его владении.

В судебном заседании представитель Кудаярова Р.А., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил жалобу удовлетворить, отменить постановление административной комиссии.

На судебное заседание Кудаяров Р.А. не явился, извещен надлежащим образом.

На судебное заседание представитель административной комиссии <адрес> Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как усматривается из административного материала, вынесенное постановление Кудаяров Р.А. получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ защитник Кудаярова Р.А. по доверенности ФИО1 обратился с жалобой в Калининский районный суд <адрес> на постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № года, то есть в установленный законом срок, в течении 10 суток со дня получения копии постановления.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что срок на обжалование подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В силу положений ст. 14.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Установлено судом и усматривается из материалов дела, постановлением административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кудаяров Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по тем основаниям, что 02.04.2023г., в 09:47 час., по адресу: РБ, <адрес>, возле <адрес>, выявлен факт размещения автомобиля ДАТСУН ON-DO, государственный регистрационный знак C259АМ102, принадлежащего Кудаяров Р.А., на озелененной территории в границах населенного пункта, чем нарушены правила размещения и хранения транспортных средств на территории городского округа, <адрес> Республики Башкортостан.

В силу ст. 2.6.1. Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Судом установлено, что Кудаяров Р.А. является собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства в о владении иного лица, представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Кудаяровым Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения автомобиля <данные изъяты> в безвозмездное пользование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи указанного транспортного средства ФИО1, также ДД.ММ.ГГГГ года Кудаяровым Р.А. выдана доверенность на право управления автомобилем и представления интересов собственника. Согласно представленному водительскому удостоверению <адрес>, срок действия водительского удостоверения на имя Кудаярова Р.А. истек ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения. Санкция указанной статьи, предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательства, представленные заявителем в подтверждении довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось под управлением иного лица, не позволяющее сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1621-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 391-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 774-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 177-О-О).

В связи с этим также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

Изложенное не позволяет признать оспариваемое постановление обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изложенное не позволяет признать оспариваемое постановление обоснованным.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. №, вынесенное в отношении Кудаярова Р.А, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Кудаярова Р.А. - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, судья,

решил:

Восстановить Кудаяров Р.А. срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу защитника Кудаяров Р.А. по доверенности ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кудаяров Р.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.К. Сарварова