Решение № 2-882/2020 2-882/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-882/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Захаренко В.В.,

при секретаре Бадмаеве Ж.В.,

с участием истца Г.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2020-000191-30 (производство № 2-882/2020) по иску Г.А.В. к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Г.А.В. с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указано, что Г.А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора купли-продажи квартиры от <Дата обезличена>. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истцом были проведены следующие действия по перепланировке квартиры: частичный демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой для устройства дверного проема. Решение о согласовании перепланировки квартиры истцом получено не было, поскольку она не знала, что такие изменения требуют дополнительного разрешения, вследствие чего, выполненная перепланировка считается самовольной. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Однако, при проверке Комитетом по управлению Свердловским районом г. Иркутска Г.А.В. было вынесено предписание о необходимости привести квартиру в состояние, которое было до перепланировки. В исковом заявлении истец так же указывает, что квартира была ею приобретена уже с демонтажем перегородки между туалетом и ванной, демонтажем дверного проема в кухню. Согласно полученного истцом заключения ООО «С-Кволити» технические решения, принятые в перепланировке квартиры, соответствуют требованиям архитектурно-строительных норм и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта, направлены на улучшение условий проживания.

На основании вышеизложенного, истец просит сохранить жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном (переустроенном) состоянии в связи с проведением следующих действий: оборудования дверного проёма между кухней и комнатой с установлением перегородки для обустройства столовой; демонтажа перегородки между туалетом и ванной комнатой с объединением их в одно помещение; демонтажа дверного проема в кухню.

В судебном заседании истец Г.А.В. заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнения по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Иркутска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отсутствует, в представленном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать в связи с тем, что истцом не было получено необходимых согласований с органом местного самоуправления на производство работ по перепланировке спорного жилого помещения.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1 ст. 1 ГК РФ).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 3 ст. 1 ГК РФ).

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу. Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что Г.А.В. с <Дата обезличена> является собственником жилого помещения – <адрес обезличен> кадастровым номером <Номер обезличен> общей площадью 60,5 кв.м. по адресу: <адрес обезличен> на основании договора купли-продажи квартиры от <Дата обезличена>, что подтверждается представленными в материалы дела нотариально заверенным Договором купли-продажи квартиры от <Дата обезличена> и выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>.

С целью перепланировки (переустройства) жилого помещения, был подготовлен и утвержден ООО «С-Кволити» проект перепланировки и переустройства жилого помещения, по адресу: <адрес обезличен> (шифр <Номер обезличен>), на основании которого в последующем были произведены работы по перепланировке (переустройству) указанного помещения, а именно: устройство помещения столовой за счет жилой комнаты, монтаж перегородки из ГВЛ; устройство нового проёма размерами 1300*2200, в сущности перегородки для прохода в помещение столовой, проём усиливается металлической конструкцией; объединение помещений туалет и ванная, а так же демонтаж разделяющей перегородки, устройство гидроизоляции; демонтаж перегородки в кладовую.

В правоустанавливающие документы на квартиру изменения не вносились, поскольку согласования перепланировки (переустройства) в установленном законодательством порядке с органами местного самоуправления не проводилось.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка, переустройство (переоборудование) жилого помещения представляет собой устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения, перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям (ч. 5 ст. 19 ЖК РФ).

Законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ - реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме представляет в том числе: подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме. (ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

Переустройство и (или) перепланировка, проведенные собственником жилого помещения в многоквартирном доме согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ признаются самовольными в двух случаях: 1) при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании; 2) при нарушении проекта, представлявшегося в орган, осуществляющий согласование.

Администрация г. Иркутска в отзыве на исковое заявление указала, что согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. При этом согласование перепланировки в спорном жилом помещении в установленном законодательством порядке с органами местного самоуправления не проводилась.

Гражданско-правовые последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме предусмотрены в ст. 29 ЖК РФ.

Одновременно в ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из представленного в материалы дела технического паспорта жилого помещения следует, что по состоянию на <Дата обезличена> квартира по адресу: <адрес обезличен>, имеет общую площадь – 60, 5 кв.м., в том числе: жилая – 44, 4 кв.м., нежилая – 16, 1 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенному по адресу: <адрес обезличен>, по состоянию на <Дата обезличена>, <адрес обезличен> имеет общую площадь – 60, 5 кв.м., в том числе: жилая – 44, 4 кв.м., нежилая – 16, 1 кв.м.

Из представленного в материалы дела технического заключения ООО «С-Кволити» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что результатом перепланировки в спорном жилом помещении стало устройство помещения столовой за счет жилой комнаты, монтаж перегородки из ГВЛ; устройство нового проёма П1 размерами 1300*2200, в сущности перегородки для прохода в помещение столовой, проём усиливается металлической конструкцией; объединение помещений туалет и ванная, а так же демонтаж разделяющей перегородки, устройство гидроизоляции; демонтаж перегородки в кладовую.

Работы выполнены в соответствии с проектом шифр <Номер обезличен>.

Визуальное обследование конструкций помещения показало, что согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» состояние несущих ограждающих конструкций обследуемого объекта может быть охарактеризовано, согласно п. 3.11, как работоспособное.

Технические решения, принятые в перепланировке и переустройстве квартиры, соответствуют требованиям архитектурно строительных норм, действующих на территории Российской федерации и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта, направлены на улучшение условий проживания.

Согласно приложения <Номер обезличен> к техническому заключению ООО «С-Кволити» <Номер обезличен>, до перепланировки общая площадь помещения составляла 60,5 кв.м., после перепланировки общая площадь помещения изменилась на 60,1 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что в спорном жилом помещении была произведена перепланировка (переустройство), в результате которой был оборудован дверной проём между кухней и комнатой с установлением перегородки для обустройства столовой; демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой с объединением их в одно помещение; демонтирован дверной проем в кухню, проведена гидроизоляция. В результате перепланировки (переустройства), общая площадь <адрес обезличен> составляет 60,1 кв.м.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Произведенная перепланировка спорного жилого помещения не включает в себя присоединение части общего имущества в многоквартирном доме.

Если перепланировка (переустройство) квартир, осуществленная без соблюдения установленного законом порядка, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает конструктивную целостность дома и квартир, то данная перепланировка и (или) переустройства (переоборудования) на основании решения суда подлежит сохранению.

Из представленного в материалы дела технического заключения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выполненного ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области» следует, что, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес обезличен>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. выполненная перепланировка (реконструкция) <адрес обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с дополнениями и изменениями)».

Таким образом, установлено, что произведена перепланировка (переустройство) спорного жилого помещения. Согласование перепланировки (переустройства), в установленном законодательством порядке с органами местного самоуправления не проводилось.

Работы по перепланировке (переустройству) жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм и правил, Правил пожарной безопасности, а полученное в результате перепланировки (переустройства) жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствует строительным нормам и правилам и санитарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Права и интересы иных граждан не нарушены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка и (или) переустройство (переоборудование) спорного объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает интересы иных лиц, доказательств обратного суду не представлено.

Анализируя вышеизложенные нормы материального права и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что произведенное переустройство (переоборудование) спорного объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает интересы иных лиц и при таких обстоятельствах, исковые требования истца Г.А.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.А.В. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном состоянии, общей площадью 60,10 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захаренко В.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2020