Постановление № 5-528/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-528/2017

Дело №5-528/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пронякин Н.В.,

при секретаре Яриковой Е.В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1

в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), зарегистрированного по адресу: <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в период времени ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) привлек к трудовой деятельности в качестве пекаря в торговом киоске <данные изъяты> расположенного по адресу: Московская <адрес> гражданку <адрес> ФИО5, не имеющей разрешения на работу и патента, действующих на территории Московской области, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал полностью, пояснив, что в указанный в протоколе по делу об административном правонарушении период у него работала в качестве пекаря гражданка <данные изъяты> ФИО5, которую он взял на работу по её просьбе. В содеянном раскаивается.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в ходе проверки были обнаружена иностранная гражданка ФИО5, которая осуществляла в данном киоске трудовую деятельность у ИП ФИО1 в качестве пекаря, не имея разрешения на работу или патента дающего право на осуществление трудовой деятельности; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в котором изложено существо административного правонарушения; распоряжением начальника МУ МВД России «Орехово-Зуевское» от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что был осмотрен торговый павильон <данные изъяты> где была обнаружена гражданка ФИО5, осуществлявшая трудовую деятельность без разрешения или патента, с фототаблицей; объяснением ФИО5, из которого следует, что она является гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, находится на территории РФ без постановки на миграционный учет. За получением патента или разрешения на работу она не обращалась. Она ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве пекаря у ИП ФИО1 по устной договоренности; справкой из АС ЦБДУИК от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что гражданка <данные изъяты> ФИО5, разрешение на работу либо патента для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области не получала; договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения, согласно которому <данные изъяты> передало в аренду ИА ФИО1 помещение по адресу <адрес>, торговый объект (киоск) площадью <данные изъяты> м; актом приема передачи нежилого помещения в пользование ИП ФИО1; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ИП ФИО1 был зарегистрировано как индивидуальный предприниматель; копией постановления Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданки <данные изъяты> ФИО5 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что указанная иностранная гражданка осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря у ИП ФИО1 по адресу <адрес> не имея разрешения на работу.

Приведённые выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

<данные изъяты> не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ИП ФИО1, который был обязано соблюдать установленные требования п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ИП Алиева суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлёк к трудовой деятельности гражданку Республики <данные изъяты> ФИО5, при отсутствии у неё разрешения на работу в Московской области.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ

Административное наказание ИП ФИО1 судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также того, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении торгового павильона (<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Исполнение постановления возложить на Орехово-Зуевского районный отдел УФССП России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Пронякин