Постановление № 5-37/2019 от 15 марта 2019 г. по делу № 5-37/2019

№ 5-37/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна «15» марта 2019 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

15 марта 2019 года в 13 часов 00 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства в помещении ОВМ отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области, установлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации из Азербайджана в августе 2017 года на период три месяца. Он постоянно проживает по адресу: <адрес>. Он проживает с семьей, его жена и малолетняя дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами Российской Федерации. Он желает постоянно проживать в России и получить гражданство Российской Федерации. У него имелась миграционная карта на право проживания в Российской Федерации, однако при переезде из одной квартиры в другую, он потерял миграционную карту.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суду не предоставил. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями в судебном заседании ФИО1, протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2019 года №, согласно которому ФИО1 не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно требованиям ст. 25.10 Федерального Закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела ФИО1 осуществил въезд на территорию Российской Федерации 06 августа 2017 г. на срок девяносто суток, то есть по 03 ноября 2017 года.

Вместе с тем на момент проверки соблюдения миграционного законодательства 15 марта 2019 года в 13 часов 00 минут в помещении ОВМ отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области, установлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», подтверждены в судебном заседании ФИО1

Таким образом, суд усматривает в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, тот факт, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере миграционного законодательства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие у него семьи, проживающей в. <адрес> России, в составе которой жена и малолетний ребенок, являющиеся гражданами Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджанской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты:

УИН 18880036180000055115, р/с <***>, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 366601001, ОКТМО 20602000, БИК 042007001 получатель платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья _____________ Ю.И. Борзаков

(подпись)