Решение № 2-1650/2023 2-1650/2023~М-1351/2023 М-1351/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-1650/2023

К делу №2-1650/2023 УИД 23RS0013-01-2023-001806-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 12 июля 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии со Строительно-технической экспертизой от 24.05.2023 проведенной Публично-правовой компанией «РОСКАДАСТР» (ППК «Роскадастр») Производственный участок «Гулькевичский» Межгоррайонного отделения Южного филиала ППК «Роскадастр» и техническим паспортом по состоянию на 15.05.2023, где общая площадь квартиры составит 105,5 кв.м., жилая площадь 45,4 кв.м.; признать за ним право собственности на реконструированное жилое помещение; указать, что решение суда является основаниям для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам произвести соответствующие записи в ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости.

Исковые требования обоснованы тем, что он, ФИО1, является собственником жилого помещения трехкомнатной квартиры. Квартира расположена по адресу: <адрес>. Им была осуществлена реконструкция квартиры, которая заключалась в том, что была построена пристройка перед входом в квартиру площадью 9,3 кв.м. Он подавал заявление на выдачу разрешения на реконструкцию квартиры в администрацию муниципального образования Гулькевичский район. Однако письмом от 08.06.2023 исх. № ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию и рекомендовано обратиться в суд общей юрисдикции. В соответствии со Строительно-технической экспертизой от 24.05.2023 проведенной Публично-правовой компанией «РОСКАДАСТР» (ППК «Роскадастр») Производственный участок «Гулькевичский» Межгоррайонного отделения Южного филиала ППК «Роскадастр» «О соответствии строительным нормам и правилам и состояния несущих и ограждающих конструкций после самовольно возведенной пристройки лит «а2» квартиры многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>», определено, что выполненная реконструкция квартиры в виде возведенной пристройки не оказывает отрицательного влияния на несущую способность, надежность и безопасность здания в целом и соответствует требованиям СП, произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и данная реконструкция не угрожает жизни и здоровью людей. На момент изготовления технического паспорта ППК «Роскадастр» ПУ «Гулькевичский» Межгоррайонного отделения Южного филиала ППК «Роскадастр» от 15.05.2023, общая площадь квартиры составляет 105,5 кв.м., жилая площадь 45,4 кв.м. По данным осмотра, квартира находится в хорошем техническом состоянии. Учитывая, что перепланировка квартиры не нарушила устойчивость несущих стен, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, то может быть решением суда сохранена в перепланированном и переустроенном виде. Считает, свои требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности К.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности С.Т. в судебное заседание не явилась, в возражениях на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Указала, что согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Следует отметить, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что в период до строительства спорного строения истцом предпринимались надлежащие меры к легализации будущих строений. Документов, подтверждающих, что имелись объективные препятствия для получения разрешительной документации на строительство спорного объекта, и что ее получение оказалось невозможным по независящим от него причинам, истцом не представлено.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29.04.2010 указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадь 801 кв.м.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ в указанном жилом помещении произведена реконструкция, произведены строительно-монтажные работы, возведена пристройка, литер «а2» к основному строению литер «А».

Уведомление, предусмотренное ч.1 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось.

Согласно строительно-технической экспертизе выполненной Публично-правовой компанией «Роскадастр» производственный участок «Гулькевичский» Межгоррайонного отделения Южного филиала ППК «Роскадастр» от 24.05.2023 о соответствии требованиям СП и требованиям других нормативных документов самовольно выстроенной пристройки литер «а2» в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе экспертного осмотра установлено, что элементы квартиры № в многоквартирном жилом доме литер «А», пристройки литер «а2» (фундаменты, стены и др.) находятся в хорошем техническом состоянии, не имеют видимых дефектов и повреждений (трещин, сколов, прогиба, видимых деформаций). Наиболее напряженные элементы не имеют вертикальных трещин и прогибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. В целом конструкции и элементы исследуемой квартиры № в многоквартирном жилом доме литер «А», пристройке литер «а2», отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Изучив конструктивное решение обследуемого объекта, и на основании проведенных исследований, эксперт пришел к выводу, что обследуемый объект соответствует требованиям СП и нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов. В результате анализа фактического расположения исследуемого объекта, обследовав конструктивное и объемно-планировочное решение квартиры № в многоквартирном жилом доме литер «А», пристройки литер «а2», эксперт пришел к выводу, что обследуемый объект, расположенный по указанному адресу соответствует требованиям СП по своим конструктивным и объемно-планировочным характеристикам, нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов, т.е. дальнейшая эксплуатация данной квартиры № в многоквартирном жилом доме литер «А», пристройки литер «а2», не связана с угрозой для жизни и здоровья граждан. Данные объекты не создают помех смежным землепользователям и не нарушают права третьих лиц. Квартира № в многоквартирном жило доме литер «А», общей площадью 105,5 кв.м., жилой площадью 45,4 кв.м., в том числе, пристройка литер «а2», общей площадью 9,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих и ограждающих конструкций квартиры и пристройки, хорошее и не создает угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Администрация муниципального образования Гулькевичский район сообщением от 08.06.2023 отказала истцу в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, так как установлен факт самовольной реконструкции указанного объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истец самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство, построил к принадлежащей ему квартире, на принадлежащем ему земельном участке, пристройку литер «а2» к основному помещению (квартире) литер «А». Сохранение самовольно возведенной пристройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза их жизни или здоровью. Пристройка возведена с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Учитывая, что реконструкция квартиры с увеличением ее общей площади произведена на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, согласно экспертному заключению соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Отсутствие у истца разрешения на реконструкцию само по себе не является основанием для отказа в сохранении квартиры в реконструированном виде. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) следует зарегистрировать, а также произвести государственный кадастровый учет изменений указанного объекта недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение (квартиру) литер «А,а,а2», общей площадью 105,5 кв.м., жилой площадью 45,4 кв.м., подсобной (вспомогательной) 60,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру), общей площадью 105,5 кв.м., жилой площадью 45,4 кв.м., подсобной (вспомогательной) 60,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести соответствующие записи в ЕГРН, в отношении вновь образованного объекта права, внести соответствующие записи об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения - 1; тип ОКСа - квартира; назначение - жилое помещение; без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме, общая площадь помещения (квартиры) - 105,5 кв.м., жилая площадь - 45,4 кв.м., подсобная (вспомогательная) - 60,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко