Постановление № 5-31/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-31/2020

К делу № 5-31/2020 23RS0028-01-2019-001332-09


Постановление

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2020 г. г. Лабинск

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Усенко А.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора ГИАЗ ОМВД РФ по Лабинскому району

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренным ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

В Лабинский городской суд из ОМВД России по Лабинскому району, поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. ст. 8.28.1 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении №14-424320 от 09 апреля 2019г., 09 февраля 2019 г. в 16 часов в <...> был выявлен факт перевозки дров на т/с ГАЗ САЗ 3507 г/н <...>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, считает, что протокол составлен с нарушениями, доказательств ее вины не предоставлено.

Инспектор ГИАЗ ОМВД РФ по Лабинскому району ФИО2 суду пояснил, что нарушения указанные в определении судьи Лабинского городского суда от 24 апреля 2019 года были устранены частично.

Выслушав лицо в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Определением судьи Лабинского городского суда от 24 апреля 2019 года протокол об административном правонарушении <...> от 09 апреля 2019 г. и другие материалы дела об административном правонарушении возвращались в ГИАЗ ОМВД РФ по Лабинскому району, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что перечисленные в определении недостатки не устранены.

В представленном суду протоколе об административном правонарушении <...> от 09 апреля 2019 года и материалах дела имеются нижеуказанные нарушения.

Привлекаемому к административной ответственности лицу в протоколе не разъяснены права и обязанности предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.5,28.2, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении содержит исправления и потертости, не удостоверенные надлежащим образом /л.д.2/.

Отсутствует расписка о вручении протокола об административном правонарушении лицу в отношении которого он составлен, что является нарушением части 6 статьи 28.2 КоАП РФ.

Не указано в чем конкретно выразилось нарушение ФИО1, какие именно нормы лесного законодательства ею были нарушены.

Отсутствуют документы (приказ, должностная инструкция) о том, кем является ФИО1, должностным лицом либо представителем юридического лица, так как часть 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает в качестве субъекта только должностное лицо или юридическое лицо.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования составлено 26.02.2019 г., в то время как рапорт об обнаружении признаков правонарушения (КУСП 2354) поступил <...> /л.д.7-8/, что является нарушением срока принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования предусмотренном ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ. В определении не указан повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные указывающие на наличие события административного правонарушения, что является нарушением положений ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ.

Копии материалов не заверены должностным лицом в установленном законом порядке.

Как указал Верховный Суд РФ, процессуальные документы, составленные при возбуждении дела об административном правонарушении, с нарушением требований КоАП РФ признаются недопустимыми доказательствами (Постановление Верховного Суда РФ от 30.06.2016 N 82-АД16-3).

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Основываясь на положениях ст.ст. 26.2, 26.11, 28.7 КоАП РФ, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и перечисленные процессуальные документы по делу, составлены с нарушением требований КоАП РФ и признаются недопустимыми доказательствами.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пп.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья