Постановление № 5-202/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 5-202/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Государственного унитарного предприятия «Транспортный сервис и проект» ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления финансового контроля и организационно–аналитической деятельности Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва (далее - Служба) ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора Государственного унитарного предприятия «Транспортный сервис и проект» (далее – ГУП «ТСП») ФИО1, по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

В судебном заседании представитель Службы ФИО6 протокол поддержал в полном объеме.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно пункту 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (пункт 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что на основании приказа Службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении внеплановой выездной проверки» проведена внеплановая выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности ГУП «ТСП» за 2021-2022 годы.

Результаты проверки оформлены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.ст. 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации п.п.7, 11 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с неисполнением ГУП «ТСП» требований представления от ДД.ММ.ГГГГ №, Службой вынесено и направлено в адрес директора ГУП «ТСП» ФИО1 предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, где срок возмещения ущерба бюджету Республики Тыва на сумму 2 352 010,64 рублей установлен до ДД.ММ.ГГГГ и срок предписания информации о результатах исполнения представления с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ГУП «ТСП» предписание от ДД.ММ.ГГГГ № получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой ГУП «ТСП» в предписании о получении.

Службой предписание от ДД.ММ.ГГГГ № направлено с требованием о взыскании с подрядных организаций сумм неправомерно израсходованных средств субсидий на оплату фактически невыполненных строительно-монтажных и ремонтных работ на сумму 2 352 010,64 рублей (в том числе судебном порядке).

ГУП «ТСП» ответ на предписание Службы от ДД.ММ.ГГГГ № направлен только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГУП «ТСП» приложены копии писем, адресованные подрядным организациям – генеральному директору ООО «ФИО7 ФИО4-Б., директору ООО «СибирьЭнерго» ФИО5 с требованием о возврате денежных средств, полученных неправомерно в результате невыполнения объемов работ и завышения стоимости работ и материалов. При этом в указанных письмах отсутствуют отметки о вручении подрядным организациям. ГУП «ТСП» ответы подрядных организаций ООО ФИО8 «СибирьЭнерго» не представлены.

ГУП «ТСП» документы, подтверждающие устранение нарушений, не представлены и требования предписания Службы от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 352 010,64 рублей не исполнены.

Следовательно, директор ГУП «ТСП» ФИО1 не выполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание Службы от ДД.ММ.ГГГГ №., в связи, с чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, подробно приведенных в принятых по делу актах, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вывод административного органа и судебных инстанций о наличии в действиях должностного лица ФИО1, не исполнившего надлежащим образом свои служебные обязанности, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи признаются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности директора ГУП «ТСП» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Деяние директора ГУП «ТСП» ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ.

Санкцией части ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в данном случае судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов соответствующего бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита соответствующего бюджета, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение, наличие отягчающих обстоятельств, для достижения целей наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, считаю целесообразным назначить директору Государственного унитарного предприятия «Транспортный сервис и проект» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать директора государственного унитарного предприятия «Транспортный сервис и проект» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя платежа: УФК по РТ <адрес> (Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва), ИНН № КПП №, КБК 92№, БИК № идентификатор №, р/сч 40№, ОКТМО № УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Донгак А.А.