Решение № 2-1245/2018 2-1245/2018~М-1079/2018 М-1079/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1245/2018

INCLUDEPICTURE "../../../../WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMATINET К делу № 2 – 1245/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Ейск 13 сентября 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Антиповской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, Управлению архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района, о признании права собственности на жилой дом в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1-кызы обратилась в суд с иском о сохранении в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии жилого дома по <адрес> общей площадью 144,2 кв.м. и признании за ней права собственности на указанный жилой дом в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Ответчики – представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района и представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства она согласна. В связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, пояснения допрошенного в судебном заседании эксперта, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1-кызы в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Эксперт ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения по делу строительно – технической экспертизы было выявлено, что к жилому дому ФИО1 была выстроена пристройка, соединяющая существующий жилой дом с летней кухней, в результате чего, плотность застройки была увеличена в пределах допустимых значений. Сам жилой дом был выстроен по красной линии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1-кызы является собственником земельного участка с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома площадью 408 кв.м. и расположенного на нем жилого дома с пристройкой и погребом литер А, А1, А2, под А1 по <адрес> (л.д.20,38-40).

В целях улучшения своих жилищных условий ФИО1-кызы были проведены работы по реконструкции жилого дома, в результате чего, сам жилой дом был перелитерован в литер Д с пристройками литер Г2, Г4, летней кухней литер Г и сараем литер Г1, пристройка литер А1 с погребом – в жилую пристройку литер Б с погребом литер под Б (л.д.21-31,45).

Однако, связи с отсутствием разрешения на строительство, документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям, схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно – технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, технического плана объекта капитального строительства, а также в связи с несоответствием построенного объекта требованиям к строительству (увеличение процента застройки до 52% вместо допустимых 40%), Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в выдаче ФИО1-кызы разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома было отказано (л.д.18).

Вместе с тем, согласно заключения строительно – технической экспертизы №29-07/18, проведенной в рамках рассматриваемого дела, возведенный жилой дом, а также выполненные работы по его реконструкции соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям градостроительного и жилищного законодательства и противопожарной безопасности. состояние жилого дома литер Д, Б, Г2, Г4 по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан; в результате проведенной реконструкции сохранилась несущая способность всех конструкций здания (л.д.76-113).

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

При этом, изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения представляет собой реконструкцию объекта капитального строительства (ч.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ), которая осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии со ст.222 ГК РФ – самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка), а одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года).

При этом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

На основании вышеизложенного, с учетом того, что реконструкция жилого дома по <адрес>, путем строительства жилого дома с пристройками, была осуществлена ФИО1-кызы в целях улучшения своих жилищных условий с соблюдением строительных, санитарно – эпидемиологических норм и правил, а также требований градостроительного, земельного и жилищного законодательства, а также пожарной безопасности; при этом, сам жилой дом в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью как проживающих в нем так и окружающим, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 42 ЗК РФ, ст. 222,263 ГК РФ, ч.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, п. 26,28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. ст. 194-199,233-236 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом по <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 144,2 кв.м., в том числе, жилой – 71,4 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер Д, Б, Г2, Г4, под Б, обшей площадью 144,2 кв.м., в том числе, жилой – 71,4 кв.м. по <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю», а также основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания площади объекта недвижимости и регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ейский городской суд об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий