Решение № 12-212/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 12-212/2017

Дело № 12-212/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 31 марта 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу АО « Тандер» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга ФИО1 от АО « Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе представитель АО « Тандер» по доверенности ФИО2 просит постановление отменить в связи с не извещением общества на составление протокола об административном правонарушении, а также за отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании представитель АО « Тандер» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме и указала, что извещение на составление процессуальных документов общество не получало.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что входе проверки были выявлены нарушения, в связи с чем на общество был составлен протокол и вынесено постановление. На составление всех процессуальных документов извещались представители общества, однако они на вызовы не являлись, в связи с чем, документы были составлены в их отсутствие.

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет административное наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа - от ста до двухсот пятидесяти тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такие требования предусмотрены п. 2.7 СП 2.-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых отходов" в соответствии с которыми в хозяйственной зоне организации торговли устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки.

Из представленных материалов следует,что Управление Роспотребнадзора по Свердловской области на основании жалобы по факту нарушения санитарного законодательства, связанного с деятельностью магазина »Магнит» АО « Тандер», расположенного по адресу <адрес> возбудило дело об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

Согласно протокола измерений и экспертного заключения № от следует, что в магазине « Магнит» АО «Тандер» по адресу <адрес> для сбора мусора, ТБО и пищевых отходов отсутствуют контейнера с крышкой, установленные на контейнерной площадке с твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны и расположенной на расстоянии не менее 25м от организации торговли. Мусор, ТБО и пищевые отходы собираются в тележки, ящики, установленные в дебаркадере магазина» Магнит», непосредственно вблизи здания магазина, что не соответствует требованиям п. 2.7 СП 2.-01и подтверждается фотоматериалами.

При таких обстоятельствах в отношении АО « Тандер» обоснованно составлен протокол, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку АО "Тандер" имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо правильно признало АО « Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у АО « Тандер» отсутствовала возможность для соблюдения требований в области охраны окружающей среды.

Довод жалобы о нарушении процессуального порядка привлечения общества к административной ответственности суд не принимает, поскольку из представленных документов следует, что по юридическому адресу АО « Тандер» были направлены заказные письма о возбуждении дела об административном правонарушении, экспертное заключение, о составлении протокола об административном правонарушении, которые были получены заявителем.

Ссылка в жалобе, что в процессе административного расследования были использованы доказательства из другого административного дела суд отклоняет, поскольку данное мнение не соответствует действующему законодательству.

Как было установлено в судебном заседании, в процессе производства по делу был выявлен новый факт (эпизод) правонарушения, в связи с чем, он подлежал самостоятельной оценке и квалификации по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, АО « Тандер» обосновано было привлечено к административной ответственности по ст. 8. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции указанной нормы, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отвечает требованиям закона.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу АО « Тандер» » оставить без удовлетворения.

Постановление № заместителя главного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга ФИО1 от о привлечении АО « Тандер» к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначению ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>