Постановление № 5-3/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2019 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Неумывакина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 00 минут, в помещении № ОВМ ОВМД России по Александровскому району в ходе проверки документов установлено, что гражданин <адрес>, ФИО1, нарушил установленный режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ, по данным выписки из АС ЦБДУИГ, гражданин ФИО1, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115 – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ не может превышать 90 суток в течение каждого периода, при этом непрерывный срок временного пребывания в РФ не может превышать 90 суток. По истечении данного срока гр.ФИО1 не выехал, чем нарушил требования ч.2 ст.5 №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан».

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что он действительно нарушил правила пребывания на территории РФ, не выехал с территории РФ в установленный срок. Просил суд строго его не наказывать.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальныйорган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), копией паспорта иностранного гражданина (л.д.2), объяснением М.(л.д.4), протоколом о доставлении (л.д.7).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил правила пребывания в РФ, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает, что ФИО1 вину признал полностью в содеянном раскаялся, материально нуждается, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушения суд признает смягчающими наказание обстоятельствами.

Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в доход государства с назначением контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом, как отмечено Европейским Судом по правам человека, чтобы не считаться произвольным, содержание под стражей в соответствии с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) должно быть тесно связано с основаниями заключения под стражу, на которые ссылаются власти, место и условия содержания должны быть адекватными, длительность содержанияне должна превышать разумно требуемой для преследуемой цели (см. Постановление Европейского Суда по делу "А. против Российской Федерации", § 161, и Постановление ЕСПЧ от 26.02.2015 года "Дело "Х. (Khalikov) против Российской Федерации" (жалоба N 66373/13).

Учитывая, что содержание под стражей в целях высылки не должно иметь карательный характер и должно сопровождаться адекватными гарантиями, в целях соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичных интересов государства, суд приходит к выводам о необходимости назначения ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с назначением контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 ст. 32.2. КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка РФ на следующие реквизиты: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), назначение платежа: Адм. штраф ч. 1.1 ст. 18.8; ИНН:2601003722; КПП:260101001; БИК:040702001; номер счета получателя 40№; КБК:18№; ОКТМО 7602402.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд черезАлександровский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.В.Неумывакина