Решение № 12-19/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-19/2021

Уникальный идентификатор дела

22RS0051-01-2021-000259-29

Дело № 12-19/2021


Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Тальменка 22 марта 2021 г.

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Конаков Е.И.,

с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

потерпевшего ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Тальменского района на территории муниципального образования Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.61 ЗАК «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». При этом административной комиссией при Администрации Тальменского района на территории муниципального образования Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края (далее по тексту Комиссия) установлено, что ФИО1 в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> громко хлопал дверьми, гремел дровами, всю ночь топил печь, топал по полу, чем нарушил установленный Законом Алтайского края № 95-ЗС от 06.12.2017 года запрет нарушения тишины и покоя граждан. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на указанное постановление принесена жалоба на предмет его отмены. В обоснование жалобы ее автор привел доводы о том, что назначенное в отношении него административное наказание считает неправомерным, так как Комиссией не соблюдены требования ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. При вынесении постановления Комиссия руководствовалась показаниями ФИО3, с которым у него конфликтные отношения. В ту ночь он действительно топил в доме печь, так как была низкая температура. Громко шуметь он не мог, так как проживает с несовершеннолетними детьми и в это время они спали.

Привлеченный к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно суду сообщил, что при рассмотрении дела Комиссией участвовал.

Потерпевший ФИО3 в судебном заседании мнения относительно жалобы не высказал, также сообщил о своем участии при рассмотрении дела Комиссией.

Проверив материалы дела, ознакомившись с жалобой, заслушав ФИО1, ФИО3, нахожу постановление административной комиссии подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.61 ЗАК нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Законом, регулирующим отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Алтайского края является Закон Алтайского края от 06.12.2017 г. № 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края».

В соответствии со ст.ст.24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются разрешение его в соответствии с законом, а также всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Как указано в ст.29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Как предусмотрено ч.4 ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

По запросу судьи представлен подлинник протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, отражающий процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссией. Из протокола следует, что при рассмотрении дела участвовали ФИО1 и ФИО3. В судебном заседании ФИО1 и ФИО3 подтвердили судье, что участвовали в рассмотрении дела. Однако, в представленном деле не имеется сведений о разъяснении Комиссией ФИО1 и ФИО3 их прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ и 25.2 КоАП РФ соответственно. Из протокола следует, что ФИО1 и ФИО3 состав Комиссии не объявлялся, отводы и ходатайства не выяснялись.

Подобные нарушения процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления Комиссии, поскольку нарушены права лиц, участвующих в производстве по делу.

При таких обстоятельствах дело нельзя признать рассмотренным всесторонне и объективно, поэтому обжалованное постановление подлежит отмене.

Учитывая, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, судья считает необходимым обжалованное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Тальменского района на территории муниципального образования Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии при Администрации Тальменского района на территории муниципального образования Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 г. № 46-ЗС в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Тальменского района на территории муниципального образования Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.И. Конаков