Решение № 12-119/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 12-119/2023

№ 12-119/2023

61RS0007-01-2023-002499-33


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 5 июля 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № 2312/4176-2023 от 17.05.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № 2312/4176-2023 от 17.05.2023 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подала в суд жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что она оплатила парковку путем отправки смс со своего номера телефона, денежные средства были списаны с ее карты, что подтверждается справкой <данные изъяты>, приложенной к жалобе.

В судебном заседании ФИО2 поддержала доводы жалобы, просила их удовлетворить, обжалуемое постановление отменить.

Представитель Административной комиссии администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Х.Н.А. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просила суд обжалуемое постановление оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2 Кодекса РФ об АП).

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении дела административный орган указал, что ФИО2 21.04.2023 г. в период времени с 14:51:08 по 15:10:44 на парковке <данные изъяты> совершила административное правонарушение, которое выразилось в следующем: осуществила парковку транспортного средства г/н № регион, в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

При этом, из приложенной к жалобе детализации <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГ с абонентского номера +№, принадлежащего ФИО2, осуществлена оплата парковки в <адрес> в размере 37,80 руб.

Согласно информации <данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ оплата парковки ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства с г/н № регион не зарегистрировано, однако есть транзакция по оплате парковки № с несуществующим г/н № регион с номера телефона +№ на один час с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что ФИО2 действительно произвела оплату парковки, однако при внесении оплаты через терминал указала некорректные данные автомобиля и номера парковки, в связи с чем в системе ООО «Ростовское парковочное пространство» ее оплата не была зарегистрирована. Указанные сведения суд считает возможным принять за достоверные, поскольку номер телефона с которого производилась оплата, принадлежит заявителю, время оплаты, соответствует времени парковки, что соотносится с данными, полученными из <данные изъяты> и сведениями из <данные изъяты>

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС.

К такому выводу суд пришел всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив представленные по делу доказательства.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление Административной комиссии администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № 2312/4176-2023 от 17.05.2023 г. подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № 2312/4176-2023 от 17.05.2023 г. о привлечении ФИО2 по ст.5.3 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: