Решение № 2-1676/2017 2-1676/2017~М-850/2017 М-850/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-1676/2017

Решение

Именем Российской Федерации

27.02.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Бакиевой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности в порядке приватизации.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ отцу истца ФИО3 было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи: ФИО3, ФИО4 (жена), ФИО1 (дочь), на основании ордера на жилое помещение № серия НП, в которой они проживают постоянно. В 2016 г. истец решила оформить свое право на указанное недвижимое имущество путем приватизации. Посоветовавшись с семьей, истец решила приватизировать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> – 23, <адрес> на свое имя, на что ее родители подписали нотариально оформленное согласие на приватизацию указанного жилого помещения истцом. Истец собрала необходимые документы для приватизации указанного жилого помещения, однако при подаче документов в Администрацию выяснилось, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципального имущества и не является собственностью муниципального образования <адрес>, а также отсутствуют сведения о запрашиваемом объекте в реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление о том, у Комитета жилищно – коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, действующей от имени муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области отсутствует право на заключение договора социального найма и договора на приватизацию жилого помещения. Истец считает, что она лишена возможности оформить в установленном законом порядке свое право собственности на указанную квартиру в порядке бесплатной приватизации. Считая свои права нарушенными, истец просит суд признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 49,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Администрации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам, в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на жилое помещение № серия НП, ФИО3 - отцу истца было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи: ФИО3, ФИО4 (жены), ФИО1 (дочери) (л.д. 7).

Указанная квартира согласно техническому паспорту имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 19-22).

В настоящее время в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают истец, а также ее родители: ФИО3, ФИО4, что подтверждается справкой открытого акционерного общества «Единый расчетно-кассовый центр» (далее по тексту - ОАО «ЕРКЦ») (л.д. 16).

Третьи лица ФИО3, ФИО4 отказались от участия в приватизации, выразили согласие на приватизацию жилого помещения – вышеуказанной квартиры на имя истца, что подтверждается нотариальным согласием (л.д. 18).

Указанное свидетельствует о том, что истец проживает в указанной квартире на условиях социального найма.

Сведения о зарегистрированных правах на данную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 26).

Правообладателем данной квартиры в техническом паспорте указано Энгельсское муниципальное образование.

По сообщению Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации данная квартира не является муниципальной собственностью муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области и не числится в реестре муниципального имущества (л.д. 24).

Согласно уведомлению Комитета по управлению имуществом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, спорная квартира отсутствует (л.д. 24).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается справками ОАО «ЕРКЦ» (л.д. 16),

Истец на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области право бесплатной приватизации на жилое помещение не использовала, что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Так, в соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Между тем Конституционный Суд РФ, признавая ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в части, ограничивающей приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, не соответствующей Конституции РФ, указал в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, что граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют право на приватизацию жилых помещений без каких-либо предварительных условий, в частности независимо как от воли собственника коммунальной квартиры и других нанимателей, так и от того, приватизируются ли другие жилые помещения в той же квартире.

Как видно из материалов дела и установлено судом, спорная квартира, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Истец ранее участия в приватизации не принимал.

То обстоятельство, что до настоящего времени квартира не зачислена в реестр муниципальной или государственной собственности, право собственности на нее ни за кем не зарегистрировано, не может являться законным основанием для отказа истцам в реализации прав, предоставленных федеральным законом. Доказательств наличия иных оснований, препятствующих приобретению истцом права собственности на спорную квартиру, ответчиком суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право последних подлежит судебной защите.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 49,8 кв.м. по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Э.Р. Бакиева