Решение № 2-1887/2017 2-1887/2017~М-1395/2017 М-1395/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1887/2017

Дело №2-1887/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: судьи Аберкон И.В., при секретаре Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе .... Республики Коми 06 июня 2017 года гражданское дело по иску М.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....,

Установил:

М.А. обратился в Ухтинский городской суд РК с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... (далее – спорное жилое помещение), на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя супруги – Л.И. (исковые требования приведены с учетом изменений и уточнений, заявленных в судебном заседании 02.06.2017г.). В обоснование иска истец указал, что ему как работнику ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» (далее – УГТУ, Университет), на основании его заявления и по решению администрации УГТУ, в феврале 2013года были предоставлены две комнаты (.... и ....) в общежитии по адресу: .... на основании договора найма жилого помещения в общежитии от <...> г.. ...., заключенного между ним (истцом) и УГТУ; впоследствии данный договор был перезаключен на договор .... от <...> г.., в августе 2016г. взамен указанных комнат (.... и ....) ему (истцу) были предоставлены комнаты .... и .... в этом же общежитии, о чем составлено дополнительное соглашение .... от <...> г.. к договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г.. ....; для истца и его супруги спорные комнаты являются единственным местом проживания; после передачи указанного общежития в собственность МОГО «Ухта» жилые помещения в нем утратили прежний статус общежития, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются положения о договоре социального найма; в заключении данного договора отказано незаконно.

Определением суда к участию в деле привлечены: администрация МОГО «Ухта» - в качестве соответчика, ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет», Л.И. (супруга истца), - в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании М.А. на требованиях настаивал, доводы иска поддержал, пояснил, что он работает в университете с 2012 года, собственного жилья ни он, ни его супруга не имеют, в спорном жилом помещении они были зарегистрированы временно, имеют постоянную регистрацию с 2004года в .... однако, самостоятельного права пользования жилым помещением в .... у них нет, они зарегистрированы у знакомых.

3-е лицо Л.И. (супруга истца) в настоящем судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, подтвердила доводы иска, пояснила, что она также являлась работником УГТУ, в настоящее время находится на пенсии.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности Т.А. в настоящем судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что предоставление истцу жилых помещений по адресу: .... носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма; дополнила, что после принятия общежития по .... в муниципальную собственность с лицами, имеющими постоянную регистрацию в данном общежитии, были заключены договоры социального найма, тем, кто имел регистрацию по месту пребывания в этом общежитии (в т.ч. и истцу) в заключении договора социального найма отказано. Никаких распорядительных действий в отношении проживания в указанном общежитии граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания в нем, до настоящего времени не принято.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Е.А. в судебном заседании исковые требования М.А. не признала, поддержав позицию Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», считает отказ Комитета от <...> г.. исх. .... в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение законным и обоснованным.

Представитель 3-его лица - ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» А.Д., действующая по доверенности, исковые требования М.А. поддержала, указала, что спорные комнаты в общежитии по .... были предоставлены истцу в связи с его работой в университете, дополнительное соглашение .... от <...> г.. к договору найма жилого помещения в общежитии составлено с учетом обеих комнат (.... и ....).

Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

На основании п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ).

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца и членов его семьи на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из материалов дела следует, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. года № .... между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет», последнему в безвозмездное пользование передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом 1.2 указанного договора предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от <...> г. .... в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п.3.2.5 вышеуказанного договора безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. № .... ссудополучатель (университет) обязуется не передавать имущество третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что М.А. работает в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» в отделе по обеспечению порядка с <...> г.. (приказ от <...> г. ....-л) по настоящее время (копия трудовой книжки представлена в материалах дела).

По данным отдела регистрационного учета граждан, М.А., <...> г..р., и его супруга Л.И., <...> г..р., постоянно зарегистрированы по адресу: .....

По договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г. .... (с учетом дополнительных соглашений .... от <...> г.., .... от <...> г..) между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и М.А., Университет предоставил М.А. и членам его семьи: Л.И. (супруге), О.Д. (дочери) за плату во временное владение и пользование жилое помещение общей площадью 28 кв.м по адресу: ...., для временного проживания в нем (пункт 1.1 дополнительного соглашения .... от <...> г..). Жилое помещение предоставляется в связи с работой нанимателя в Университете (п.1.2 договора). Договор заключен сроком на один год - до <...> г.. (п. 1.5 дополнительного соглашения .... от 23.11.2015г.) (полномочия первого проректора ФИО1 на заключение и изменение договоров найма специализированных жилых помещений (общежития и служебные жилые помещения) подтверждаются приказом ректора УГТУ от <...> г.. ....).

Из объяснений истца и 3-го лица (супруги истца), а также из материалов дела следует, что супруги проживают в спорном жилом помещении с момента его предоставления по настоящее время, имели регистрацию по месту пребывания в общежитии (копии свидетельств о регистрации по месту пребывания представлены в материалах дела).

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от <...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от <...> г. общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность.

В материалах дела имеется также выписка из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» на спорное жилое помещение.

<...> г. М.А. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 16.11.2010 N 464 (с последующими изменениями и дополнениями), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта". Согласно пп. 51 п.2 раздела 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО "Ухта" соответствующие договоры.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение отказано на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение (комната) в общежитии было предоставлено М.А. уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений с УГТУ. Указанные обстоятельства не оспаривались в ходе судебного разбирательства ни ответчиками, ни 3-м лицом – УГТУ. Никаких требований к истцу и членам его семьи в отношении спорных комнат ответчиками не предъявлено, и со стороны УГТУ ранее никогда также не заявлялось.

Таким образом, М.А. и члены его семьи были вселены в общежитие на законных основаниях. Иного жилья в г.Ухте они не имеют. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в общежитии, факт постоянной регистрации в другом районе Республики Коми не опровергает законность их вселения в общежитие.

По сведениям Управления Росреестра по .... и Ухтинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ...., за М.А. и его супругой не зарегистрированы права на какие-либо жилые помещения.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истец и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, до передачи общежития в муниципальную собственность, принимая во внимание, что встречных требований по делу ответчиками не заявлено, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленного иска, поскольку после состоявшейся передачи общежития в муниципальную собственность истец и его супруга приобрели право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма в силу ст.7 Вводного закона.

Требования М.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд обязывает Комитет по управлению муниципальным имуществом как уполномоченный орган администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на спорное жилое помещение с истцом с указанием в договоре на основании положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ в качестве члена семьи нанимателя Л.И. (супруги истца), учитывая при этом, что О.Д. в спорном жилом помещении не проживает с 2016года и каких-либо заявлений от неё не поступало.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за М.А., Л.И. право пользования жилыми помещениями-комнатами .... и ...., расположенными по адресу: ...., на условиях договора социального найма.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с М.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя - Л.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд РК в течение месяца со дня принятия.

Судья- И.В. Аберкон