Решение № 12-134/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-134/2026

Дело № 12-134/2026


Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2026 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...>, жалобу АО «Тандер» на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы № АК 26000284 от 25.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 3.8 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением № АК 26000284 от 25.02.2026 административной комиссии Первомайского района г. Пензы АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.8 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Тандер» обратилось в Первомайский районный суд г. Пензы с жалобой, указав на несогласие с вынесенным постановлением, считая его незаконным, поскольку между ИП ФИО (арендодатель) и АО «Тандер» (арендатор) был заключен договор аренды № ПнФ/9832/25 от 18.03.2025, согласно которому арендодатель обязуется соблюдать правила благоустройства и поддерживать в надлежащем состоянии прилегающую территорию в границах земельного участка (в том числе, расположенные на ней зеленые насаждения). Согласно п. 4.6 договора аренды арендатор не несет ответственности за нарушения правил благоустройства и состояние зеленых насаждений на прилегающей территории. В связи с тем, что АО «Тандер» не является субъектом вмененного административного правонарушения, просило отменить постановление административной комиссии о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 руб.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление административной комиссии ввиду его незаконности и необоснованности.

Представитель административной комиссии Первомайского района г. Пензы ФИО2, действующий на основании постановления администрации г. Пензы от 04.12.2025 № 1753, выразил несогласие с доводами жалобы, просил постановление оставить без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 3.8 Закона Пензенской области от 24.04.2024 года №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» нарушение требований правил благоустройства к уборке снега на территории муниципального образования Пензенской области, выразившееся в непроведении работ по удалению снега, снежно-ледяных образований (отложений), ликвидации гололеда и скользкости, погрузке и вывозу снега в места, специально отведенные для этого органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а равно нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, если данные действия (бездействие) не образуют составы административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 7.22, 12.34, 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.2.1 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, зимняя уборка предусматривает работы по удалению снега, снежно-ледяных образований (отложений) и ТКО, ликвидации гололеда и скользкости, в том числе на придомовых и прилегающих территориях.

Из материалов дела следует, что 12.01.2026 в 09 часов 29 минут в г. Пензе по адресу: ул. Ленинградская, 1б выявлено, что АО «Тандер» нарушило требование правил благоустройства к уборке снега на территории муниципального образования Пензенской области, выразившееся в не проведении работ по удалению снега, снежно-ледяных образований (отложений), погрузке и вывозу снега в места специально отведенные для этого органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, т.е. нарушило п. 2.1.2.1, п. 2.2.1 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе.

Факт совершения данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.02.2026, объяснениями свидетеля, фотофиксацией правонарушения.

По данному факту административной комиссией Первомайского района г. Пензы от 25 февраля 2026 года было вынесено оспариваемое постановление, данные действия квалифицированы административным органом по ч.1 ст.3.8 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 года №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Вместе с тем при рассмотрении жалобы были установлены обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность принятого административным органом постановления.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Исходя из положений статьи 26.11 и части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить законность и обоснованность вынесенного постановления; судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из представленных суду документов следует, что 18.03.2025 между ИП ФИО и АО «Тандер» был заключен договор аренды № ПнФ/9832/25 сроком до 18.03.2032 включительно в отношении нежилого помещения по адресу: <...>.

В соответствии с п. 4.1.1 вышеуказанного договор арендодатель (ИП ФИО.) обязуется соблюдать правила благоустройства и поддерживать в надлежащем состоянии прилегающую территорию в границах земельного участка (в том числе, расположенные на ней зеленые насаждения).

Из п. 4.6 следует, что арендатор (АО «Тандер») не несет ответственность за нарушения правил благоустройства и состояние зеленых насаждений на прилегающей территории.

Кроме этого, из приложения № 4 к договору следует, что арендодатель обязуется обеспечивать уборку подъездных путей от снега, посторонних предметов и опада листьев.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что вынесенное в отношении АО «Тандер» постановление административной комиссии подлежит отмене ввиду его незаконности, поскольку данное юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.8 Закона Пензенской области от 24.04.2024 года №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» по постановлению административной комиссии от 25.02.2026.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из содержания п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемый акт подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.8 Закона Пензенской области от 24.04.2024 года №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу АО «Тандер» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.8 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» № АК 26000284 от 25.02.2026 в отношении АО «Тандер» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.8 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении АО «Тандер» – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.С. Панкова