Постановление № 5-27/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-27/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-27/2018 об административном правонарушении

2 февраля 2018 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Демьяновой ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Шебекино Белгородской области, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

08.12.2017 года в 11 час. 40 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни из Украины прибыл легковой автомобиль <данные изъяты>, под управлением гражданки <данные изъяты> ФИО1, с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).

При пересечении таможенной границы ЕАЭС должностным лицом таможенной службы ФИО1 было предложено произвести таможенное декларирование товаров, перемещаемых ею через таможенную границу ЕАЭС. Последняя заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказалась. В ходе проведения таможенного контроля с применением МИДК было установлено наличие незадекларированных посторонних вложений в задней части салона автомобиля <данные изъяты>. В результате проведения таможенного досмотра указанного транспортного средства было установлено наличие в задней части его салона товара: пиво «<данные изъяты>» 2.4 л. - 2 шт., пиво «<данные изъяты>» 2.5 л. - 2 шт., пиво «<данные изъяты>» 2.5 л. - 1 шт. Согласно этикеток страна происхождения – Украина. Общий объем алкогольной продукции составил 12.3 л. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы ФИО1 при следовании через таможенную границу.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовала. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена. Сведений о причинах неявки не сообщила. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п.36 ч.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС, действовавшего во время совершения административного правонарушения) товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с приложением 3 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утвержденного постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года, физические лица могут ввозить на территорию Таможенного Союза для личного пользования в сопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей не более 3 литров алкогольных напитков и пива в расчете на одно физическое лицо.

В соответствии с п. 3.4 приложения 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза и (или) вывозу с этой территории», этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо запрещено к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза.

Статья 3 Соглашения устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО1, не отрицавшей факт перевоза товара: пиво «<данные изъяты>» 2.4 л. - 2 шт., пиво «<данные изъяты>» 2.5 л. - 2 шт., пиво «<данные изъяты>» 2.5 л. - 1 шт. и пояснившей, что алкогольную продукцию она перемещала через таможенную границу с целью последующей реализации своим знакомым в г. Шебекино. Товар не задекларировала, так как посчитала, что его декларировать не нужно. Полностью признавшей свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.20-21).

Объяснения ФИО1 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколами опроса свидетелей ФИО8 от 25.12.2017 г.(л.д. 22 – 23), ФИО4 от 25.12.2017 г.(л.д. 24 – 25), ФИО5 от 28.12.2017 г. (л.д.26-27), пояснивших, что в ходе проведения таможенного досмотра автомобиля <данные изъяты>, было установлено наличие в задней части его салона товара: пиво «<данные изъяты>» 2.4 л. – 2 шт., пиво «<данные изъяты>» 2.5 л. – 2 шт., пиво «<данные изъяты>» 2.5 л. – 1 шт. Согласно этикеток страна происхождения – Украина. Товар принадлежит ФИО1. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы последней при следовании через таможенную границу. По факту недекларирования товара, подлежащего обязательному таможенному декларированию, в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Незадекларированный ФИО1 товар был изъят протоколом изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино.

Протоколы судья признает допустимым доказательством по делу, так как они составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Актом осмотра и досмотра транспортного средства (л.д.8-12); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.5-6); актом № от 11.12.2017 года приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.6), из которых следует, что выявленный в задней части салона автомобиля товар - товара: пиво «<данные изъяты>» 2.4 л. – 2 шт., пиво «<данные изъяты>» 2.5 л. – 2 шт., пиво «<данные изъяты> 2.5 л. – 1 шт., был изъят в присутствии ФИО1 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова.

Заключением эксперта № от 22.12.2017 года (л.д.32-35), согласно которому общая свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения, в Российской Федерации (регион – г. Белгород) по состоянию на 08.12.2017 г. составляет 748.00 рублей.

Выводы эксперта научно обоснованы, даны на основании внешнего осмотра органолептическим методом, маркетингового исследования рынка аналогичных товаров. Оснований не доверять выводам эксперта у судьи не имеется.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела ФИО1, не задекларировав товар, должна была и могла предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделала этого. Следовательно, в ее действиях усматривается вина в форме неосторожности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО1 не работает, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать Демьянову ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиво «<данные изъяты>» 2.4 л. – 2 шт., пиво «<данные изъяты>» 2.5 л. – 2 шт., пиво «<данные изъяты>» 2.5 л. – 1 шт., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет №<***> УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) в отделении Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, назначение платежа – средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ, в отношении ФИО1 (уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310101010003135172; уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311101010003135177).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова