Решение № 12-409/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-409/2019

Дело № 12-409/2019

(УИД03RS0003-01-2019-004126-48)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела (инспекции) в РБ ПМТУ Росстандарта от 05 апреля 2019г. о признании генерального директора ООО «БашнефтьАвтоТранс» - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела (инспекции) в РБ ПМТУ Росстандарта №23д-2019 от 05 апреля 2019г. ФИО1- генеральный директор ООО «БашнефтьАвтоТранс» привлечен к административной ответственности, предусмотренной по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитники по устному ходатайству ФИО2, ФИО3 и ФИО4, жалобу поддержали в полном объеме, просили постановление начальника отдела (инспекции) в РБ ПМТУ Росстандарта №23д-2019 от 05 апреля 2019г. отменить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями указанного Закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В ст. 13 вышеуказанного Федерального закона определено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (часть 1).

Судом установлено, что в период проведения плановой проверки с 01.03.2019г. 13 ч.00 мин. по 19.03.2019г. 13ч. 00мин. по фактическому осуществлении деятельности: г.Уфа, <адрес>, ФИО1 – генеральный директор ООО «БашнефтьАвтоТранс», допустил применение в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений средств измерений не прошедших в установленном порядке проверку в количестве 3 единиц: а именно:

- Тахограф цифровой Drive 5, зав. №47712510011 в количестве 1 ед.: в свидетельстве о поверке отсутствует погрешность эталона; на обротной стороне метрологические характеристики.

- Тахографы цифровые Drive 5, зав. №6265271009, зав.№68835632009 в количестве 2 ед. в свидетельствах о поверке отсутствует на знаке поверки в виде наклейки дата проведения поверки; погрешность эталона; на оборотной стороне метрологические характеристики.

Средства измерений (тахографы цифровые Drive 5, зав. №6265271009, зав.№68835632009 поверены юридическим лицом, не аккредитованным в национальной системе аккредитации Российской Федерации на право поверки в соответствующей области аккредитации.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 – генерального директора ООО «БашнефтьАвтоТранс», дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, и вынесения должностным лицом административного органа постановления о назначении административного наказания.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 20.03.2019г., актом проверки, протоколом проверки находящихся в применении средств измерений от 19.03.2019г., предписанием от 19.03.2019г.

Таким образом, ФИО1 будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

По доводам жалобы о прекращении производства по делу по малозначительности, суд приходит к следующему. В силу характера защищаемых правоотношений в сфере порядка управления и защиты законодательства об обеспечении единства измерений, а также учитывая использование значительного количества приборов, не прошедших своевременную поверку, применяемых, в том числе в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда, обеспечения безопасности дорожного движения, отсутствие документов о поверке, длительный период не проведения поверки, основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью правонарушения отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не было.

При таком положении оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела (инспекции) в РБ ПМТУ Росстандарта от 05 апреля 2019г. №23д-2019 о признании генерального директора ООО «БашнефтьАвтоТранс» - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ивченкова Ю.М.