Постановление № 5-74/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 5-74/2024

Дело №5-74/2024

УИД №33RS0008-01-2024-001434-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2024 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С. с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Узбекистан, имеющего основное общее образование, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей или иных лиц на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <...> (паспорт гражданина Республики Узбекистан АВ 8183860 от ДД.ММ.ГГГГ)

установил:

15 мая 2024 года в 10 часов 30 минут сотрудником УУП ПП №19 г. Курлово МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе работы на административном участке по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 17 июня 2022 года после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 16.06.2022, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании с выявленным правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал, при этом пояснил, что не покинул территорию РФ в связи с тем, на территории РФ, в г. Дмитрове, проживает его мать - гражданка РФ, с которой он поддерживает отношения и помогает материально, поскольку она является пенсионеркой. Кроме того, указал, что в ближайшее время намерен легализовать свое положение на территории РФ и зарегистрировать брак с ФИО2, с которой с февраля 2024 года совместно проживает в г. Курлово. Отметил, что на территории Республики Узбекистан родственников и недвижимого имущества у него не имеется. Пояснил, что ранее неоднократно оформлял патенты на осуществление трудовой деятельности. В последний раз оформил патент в Ульяновской области 16.06.2020 и оплачивал его до 16.06.2021. В настоящее время патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также гражданства РФ не имеет. Просил не применять в отношении него наказание в виде выдворения, обязался уплатить назначенный судом штраф.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ч.10 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления. При этом членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 15 мая 2024 года в 10 часов 30 минут сотрудником УУП ПП №19 г. Курлово МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе работы на административном участке по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 17 июня 2022 года после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 16.06.2022 (срок, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа).

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 15 мая 2024 года №24007098, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение им административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснением ФИО1 от 15.05.2024, согласно которому последний, будучи гражданином Республики Узбекистан, в Россию приехал 11.12.2019, цель въезда частная - работа по найму, заработок денежных средств. По приезду в РФ встал на миграционный учет по адресу: <...>, ком.10, оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории г. Москва, который оплачивал до окончания срока действия. До июня 2021 года он проживал в г. Москве без регистрации. 01.06.2021 переехал в г. Ульяновск, где встал на миграционный учет по адресу: <...>, оформил патент на осуществление трудовой деятельности, который оплачивал до 16.06.2022. После окончания срока действия патента с территории РФ не выезжал, проживал на территории Московской области без регистрации, подрабатывал на конюшне. В январе 2024 года познакомился через «Интернет» с ФИО2 и стал с февраля 2024 года проживать с ней в г. Курлово. На территории РФ, в г. Дмитрове Московской области, проживает мать ФИО3 - гражданка РФ. На территории Республики Узбекистан родственником и недвижимого имущества не имеется. 15.05.2024 в 10 часов 30 минут около дома №1а по ул. Революции г. Курлово был остановлен участковым для проверки документов. В ходе проверки было выявлено, что им (ФИО4) нарушен режим пребывания иностранных граждан в РФ, после чего был доставлен в отдел по вопросам миграции МО МВД России №Гусь-Хрустальный»; рапортом старшего УУП ПП №19 г. Курлово МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО5 от 15.05.2024, согласно которому 15 мая 2024 года в 10 часов 30 минут им по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 17 июня 2022 года после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 16.06.2022; справкой заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО8 от 15.05.2024 о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ на территории РФ не имеет; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России от 15.05.2024, из ГИСМУ от 15.05.2024 на имя ФИО1, согласно которым последний находится на территории РФ с 11.12.2019; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, подтверждающими личность последнего, а также тот факт, что 11.12.2019 ФИО1 пересек границы РФ (въехал на территорию РФ), затем территорию РФ не покидал (паспорт действителен до 28.11.2027); копией миграционной карты на имя ФИО1, согласно которой последний въехал на территорию РФ 11.12.2019, в дальнейшем срок временного пребывания неоднократно продлевался, последний раз срок продлен 13.05.2022 по 15.06.2022; копией патента на осуществление трудовой деятельности на имя ФИО1, выданного 16.06.2021; чеками, из которых следует, что ФИО1 своевременно уплачивал патент до 16.06.2022; копиями свидетельства о рождении ФИО1 и паспорта гражданина РФ на имя ФИО3, согласно которым матерью ФИО1 является ФИО3 - гражданка РФ, а также показаниями ФИО1 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию РФ 11.12.2019, после чего территорию РФ не покидал. По прибытию на территорию РФ 13.12.2019 встал на миграционный учет в г. Москве, где оформил патент на осуществление трудовой деятельности, который оплачивал до окончания срока действия. Затем до июня 2021 года проживал в г. Москве без регистрации. 01.06.2021 ФИО1 переехал в г. Ульяновск, где встал на миграционный учет, оформил патент на осуществление трудовой деятельности, который своевременно уплачивал до 16.06.2022. В настоящее время патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ не имеет. Таким образом, срок пребывания ФИО1 на территории РФ органами миграционной службы в установленном законом порядке после 16.06.2022 не продлевался. ФИО1, осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, после окончания срока временного пребывания территорию РФ не покинул без уважительных на то причин и продолжает незаконно находиться на территории РФ с 17.06.2022 по настоящее время.

Принимая во внимание изложенное, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 в судебном заседании, который подтвердил факт уклонения от выезда с территории РФ с 17 июня 2022 года, прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 17.06.2022 по истечении определенного срока пребывания (16.06.2024 по окончании срока действия патента), когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку не установлено обстоятельств, позволяющих признавать совершенное правонарушение малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства по делу, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, длительность уклонения с территории РФ, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ранее неоднократно оформлял патент и уплачивал своевременно налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа), принимая во внимание, что в настоящее время на территории РФ проживает его мать ФИО3 - гражданка РФ, отсутствие недвижимого имущества на территории Республики Узбекистан, а также его намерение в ближайшее время легализовать свое положение на территории РФ, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в связи с чем с учетом ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ полагаю необходимым назначить наказание для достижения его целей в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 332901001; ОКТМО 17701000; счет 03100643000000012800, кор./счет 40102810945370000020; Банк: отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир; БИК 011708377; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-74/2024, УИН: 18891339990005182442.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,1.3,1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролкина