Решение № 7-158/2022 7-3/2023 от 10 января 2023 г. по делу № 7-158/2022

Судья Образцова О.Ю.

(Дело №)

Дело № 7-3/2023

(7-158/2022)


РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 11 января 2023 года

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интеррыбфлот» на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Интеррыбфлот» по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым постановлено:

признать общество с ограниченной ответственностью «Интеррыбфлот» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в трехкратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 126 466 рублей 50 копеек (сто двадцать шесть тысяч четыреста шестьдесят шесть рублей пятьдесят копеек).

По вступлении настоящего постановления в законную силу изъятую протоколом об изъятии вещей и документов от 31 июля 2022 года оставшуюся после проведения технологической экспертизы рыбную продукцию в виде:

угольной потрошеной обезглавленной мороженой (прямоугольного блока, бесформенного блока); угольной филе с кожей солено-мороженой (свернутой рулоном); палтуса синекорого обезглавленного без хвостового плавника мороженого (бесформенного блока); двух транспортных мест палтуса белокорого обезглавленного без хвостового плавника мороженого (штучной заморозки), на которых маркировка изготовителя отсутствует; палтуса белокорого обезглавленного без хвостового плавника, разделенного на 4 части мороженого (бесформенных кусков); камбалы желтоперой обезглавленной мороженой (бесформенного блока); камбалы дальневосточной обезглавленной вяленой; осьминога потрошеного мороженого (бесформенного блока); кальмара командорского мороженого тушки (бесформенного блока), переданную на ответственное хранение и помещенную в береговой холодильник АО «Камчатрыбпром» по адресу: <адрес> уничтожить;

палтуса белокорого обезглавленного без хвостового плавника мороженого (штучной заморозки) в количестве двух транспортных мест, имеющих маркировку изготовителя, соответствующую требованиям ГОСТ 7630-96, переданного на ответственное хранение и помещенного в береговой холодильник АО «Камчатрыбпром» по адресу: <адрес>, обратить в собственность государства.

Издержки, связанные с проведением технологической экспертизы в сумме 16 000 рублей, отнести на счёт ООО «Интеррыбфлот»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Интеррыбфлот» (далее – ООО «Интеррыбфлот») привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в трехкратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 126 466 руб. 50 коп.

Основанием привлечения юридического лиц к административной ответственности послужило нарушение им требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» (далее – Федеральный закон № 155-ФЗ), части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ), пункта 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267 (далее – Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна), выразившееся в том, что ООО «Интеррыбфлот» 30 июля 2022 года в 18 часов 00 минут в географических координатах 52?58,5" СШ 158?40,5" ВД в территориальном море Российской Федерации в Петропавловско-Командорской подзоне у № Судоремсервис при осуществлении промышленного рыболовства в части транспортировки и хранения водных биологических ресурсов посредством принадлежащего на праве собственности рыболовного судна «<данные изъяты>» под управлением капитана ФИО1 на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов № от 20 декабря 2021 года, № от 23 декабря 2021 года, № от 22 декабря 2021 года, № от 23 декабря 2021 года имело на борту судна неучтенную в технологическом журнале, приемо-сдаточной документации и судовых суточных донесениях рыбную продукцию.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, директор ООО «Интеррыбфлот» Ткачев А.В. просит постановление судьи отменить. Указывает, что неучтенные в судовой документации биоресурсы находились на борту судна с целью питания экипажа. Данное правонарушение не повлекло никаких последствий, наказание не соответствует тяжести проступка, вина юридического лица отсутствует.

Выслушав защитника ООО «Интеррыбфлот» Левинскую А.О., исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона № 155-ФЗ установлено, что использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утратили силу с 1 сентября 2022 года), при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.

Как следует из материалов дела, ООО «Интеррыбфлот» 30 июля 2022 года в 18 часов 00 минут в географических координатах 52?58,5" СШ 158?40,5" ВД в территориальном море Российской Федерации в Петропавловско-Командорской подзоне у пирса № Судоремсервис при осуществлении промышленного рыболовства в части транспортировки и хранения водных биологических ресурсов посредством принадлежащего на праве собственности рыболовного судна «<данные изъяты> под управлением капитана ФИО1 на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов № от 20 декабря 2021 года, № от 23 декабря 2021 года, № от 22 декабря 2021 года, № от 23 декабря 2021 года имело на борту судна неучтенную в технологическом журнале, приемо-сдаточной документации и судовых суточных донесениях рыбную продукцию:

- угольную потрошеную обезглавленную мороженую (прямоугольный блок; бесформенный блок) в количестве 4 шт. массой 22,610 кг, а также угольную филе солено-мороженое (свернутое рулоном) в количестве 3 шт. массой 2,580 кг, для производства которых использовано 38,950 кг нетто угольной сырца;

- палтус синекорый обезглавленный без хвостового плавника мороженый (бесформенный блок) в количестве 1 шт. массой 8,720 кг, для производства которого использовано 13,200 кг палтуса синекорого сырца;

- палтус белокорый обезглавленный без хвостового плавника мороженый (штучной заморозки) в количестве 4 шт. массой 39,445 кг; палтус белокорый обезглавленный без хвостового плавника, разделенный на 4 части мороженый (бесформенные куски) в количестве 4 шт. массой 16,820 кг, для производства которых использовано 86,820 кг палтуса белокорого сырца;

- камбалу желтоперую обезглавленную мороженую (бесформенный блок) в количестве 1 шт. массой 4,500 кг, камбалу дальневосточную (желтоперую) обезглавленную вяленую в количестве 2 шт. массой 0,560 кг для производства которой использовано 7,700 кг камбалы желтоперой сырца;

- осьминог потрошёный мороженый (бесформенный блок) в количестве 4 шт. массой 6,155 кг, для изготовления которого использовано 7,890 кг осьминога сырца;

- кальмар командорский мороженый тушки (бесформенный блок) в количестве 2 шт. массой 3,100 кг, для изготовления которого использовано 5,950 кг кальмара командорского сырца.

Своими действиями ООО «Интеррыбфлот» нарушило требования части 1 статьи 20 Федерального закона № 155-ФЗ, части 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ, пункта 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья городского суда на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установив наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признал ООО «Интеррыбфлот» виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Выводы судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 7 ноября 2022 года доказательствах, в том числе протоколе об административном правонарушении от 26 сентября 2022 года (т. 2 л.д. 100-124), протоколе досмотра транспортного средства от 30 июля 2022 года (т. 1 л.д. 5-9), протоколе об изъятии вещей и документов от 31 июля 2022 года (т. 1 л.д. 10-13), протоколах опроса (т. 1 л.д. 18-45), акте осмотра судна от 31 июля 2022 года (т. 1 л.д. 46), промысловых журналах (т. 1 л.д. 65-76), журналах учета выпуска готовой продукции и движении сырья за рейс (т. 1 л.д. 77-84), судовых суточных донесениях (т. 1 л.д. 85-86, 115-229), судовом журнале (т. 1 л.д. 87-96), заключении эксперта № от 15 сентября 2022 года (т. 2 л.д. 62-78), а также иных собранных по делу доказательствах, которые в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание ООО «Интеррыбфлот» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учётом характера и обстоятельств административного правонарушения, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, в трехкратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел и чрезмерно суровым либо несправедливым не является.

Все доводы жалобы являлись предметом проверки при рассмотрении дела судьей Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом постановлении, им была дана надлежащая правовая оценка, правильность которой сомнений не вызывает.

При проверке дела в полном объеме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2022 года оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интеррыбфлот» – без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова