Постановление № 5-215/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 5-215/2026

№--

Дело № 5-215/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2026 года город Казань

Судья Ново – Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Залялтдинова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Савйфиевой А.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СФ Основание» (ИНН: №--), юридический адрес: ... ...

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола об административном правонарушении №--М от --.--.---- г., --.--.---- г. сотрудниками отдела полиции №-- «Ямашевский» УМВД России по городу Казани была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на строительном объекте «Савин Премьер» юридического лица ООО «СФ Основание», в ходе которой на территории строящегося объекта по адресу: ... ..., выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 угли, --.--.---- г. года рождения, незаконно осуществляющий трудовую деятельность на строительной площадке вышеуказанного строительного предприятия без заключения трудового договора и предоставления документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданам на территории Российской Федерации. Постановлением начальника отдела полиции № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г. гражданин ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. ООО «СФ Основание», являясь хозяйствующим субъектом, который осуществляет строительные работы по адресу: <...>, должно было исключить допуск к работе на объекте иностранных граждан, не имеющих для осуществления трудовой деятельности соответствующих разрешительных документов, предпринять все зависящие от него действия для недопущения нарушения административного законодательства Российской Федерации. Таким образом, своими умышленными действиями ООО «СФ Основание» нарушило требования части 4 статьи 13 Федерального закона от --.--.---- г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

ООО «СФ Основание» своего защитника в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом посредством направления извещения через государственную электронную почтовую систему (ГЭПС), являющейся подсистемой ЕПГУ.

До начала рассмотрения дела по существу от защитника ООО «СФ Основание» ФИО4 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением ее на стационарном лечении, а также нахождением генерального директора ООО «СФ Основание» ФИО5 на больничном с --.--.---- г..

Протокольным определением суда в удовлетворении заявленного ходатайства отказано. Суд исходил из того, что ходатайство не содержит доказательств, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании иных представителей ООО «СФ Основание», а также отсутствием убедительных оснований того, что их неявка обусловлена непреодолимыми обстоятельствами. Кроме того, суд также учел и то обстоятельство, что отложение судебного заседания может привести к необоснованному затягиванию процесса, что противоречит принципам своевременного и эффективного правосудия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - специалист ОВМ ОП № 7 «Гагаринский» УМВД России по городу Казани ФИО6, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Между тем, явка представителя ОВМ ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по городу Казани не обеспечена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4, 4.2 статьи 13, пунктом 1, 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела следует, что --.--.---- г. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на строительном объекте «Савин Премьер» юридического лица ООО «СФ Основание», на территории строящегося объекта по адресу: <...>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 угли, незаконно осуществляющий трудовую деятельность на строительной площадке вышеуказанного строительного предприятия без заключения трудового договора и предоставления документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданам на территории Российской Федерации.

Вина ООО «СФ Основание» в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №--м от --.--.---- г. по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ (л.д. 33-34); рапортом должностного лица об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 1); постановлением начальника отдела полиции № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани №-- о привлечении ФИО1 угли к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д. 4-5); постановлением начальника отдела полиции № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. о привлечении подрядчика ООО «СФ Основание» самозанятого ФИО7 к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ (л.д. 8); объяснением ФИО1 угли, предупрежденного об ответственности за дачу ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, согласно которому --.--.---- г. он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строящемся объекте, в его обязанности входит класть кирпич, облицовка фасада дома, при этом патента он не имеет, так как не успел сделать (л.д. 9); объяснением подрядчика ООО «СФ Основание» самозанятого ФИО7, согласно которым у него с ООО «СФ Основание» заключен договор на выполнение монтажных услуг, по состоянию здоровья сам не смог выполнить работы, в связи с чем попросил знакомого студента ФИО1 о помощи, который привел с собой двоих друзей ФИО8 и ФИО9 (л.д. 11), а также другими материалами дела.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «СФ Основание» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд полагает возможным назначить ООО «СФ Основание» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оснований для назначения более строгого вида наказания как приостановление деятельности, а также признании совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождении общества от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судом не усматривается.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пунктами 1.3 - 3 части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «СФ Основание» (ИНН: <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (МВД по РТ), корреспон. счет банка №--, счет получателя №--, ИНН <***>, КПП 165501001, КБК 18№--, БИК 019205400, КОД ОКТМО 9271000, УИН №--.

Разъяснить, что согласно положениям статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Разъяснить, что согласно части 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статья 20.25 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Залялтдинова Д.В.