Решение № 12-2/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 12-2/2019

КОПИЯ

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 г. с. Александровское

Судья Александровского районного суда Томской области Зуев С.А., с участием защитника – адвоката Перемитиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Александровского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Александровского судебного района Томской области от 28.02.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенного судебного решения с прекращением производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что спиртосодержащую пищевую продукцию он приобрел в сети розничной торговли по поступившему заказу диспетчеру на личные денежные средства, а затем передал её заказчику, получив от того денежные средства, и тем самым, компенсировав затраты на её приобретение. Данные обстоятельства материалами дела не опровергнуты. Его действия не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – адвокат Перемитина Н.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо административного органа о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ОП №12 по обслуживанию Александровского района) МО МВД России «Стрежевской» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ около 19.00 часов физическое лицо - ФИО1, во дворе , в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно, двух бутылок водки «***» с содержанием этилового спирта 40 %, объемом 0,5 литра.

По результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ настоящего дела об административном правонарушении мировой судья судебного участка Александровского судебного района Томской области пришел к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, его вина подтверждена собранными по делу доказательствами: рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ, актом фиксации реализации товара (оказания услуги) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 19.19 часов инспектором по ИАЗ ОП №12 ***. с помощью покупателя ***. во дворе у продавца ФИО1 произведена контрольная покупка двух бутылок водки «Крепкие думки» с содержанием этилового спирта 40 %, объемом 0,5 литра, по окончании контрольной покупки установлено, что реализация алкоголя осуществлена ФИО1 в нарушение федерального законодательства; фототаблицей, которой зафиксированы купюры, выданные покупателю для проведения мероприятия; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтвержден факт изъятия двух бутылок водки «***» с содержанием этилового спирта 40 %, объемом 0,5 литра ***.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 и понятых ***. и ***.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения, исходя из того, что алкогольная продукция передана *** не в результате сделки купли-продажи, а в результате оказания курьерских услуг, суд отвергает по следующим основаниям.

Так, согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом – ФИО1

В ходе производства по делу ФИО1 указывал, что он является водителем службы такси «***», ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов от диспетчера указанной службы ему стало известно, что поступил заказ о доставке двух бутылок водки к . В связи с чем, он приобрел за личные средства в магазине «***» две бутылки водки «***» объемом 0,5 литра по *** рублей за бутылку, привез указанную алкогольную продукцию по названному адресу и передал мужчине, взяв при этом оплату в размере *** рублей, из которых *** рублей - стоимость водки, *** рублей - стоимость ее доставки (услуги таксиста).

Об этих обстоятельствах ФИО1 сообщал, давая письменные объяснения сотруднику полиции ДД.ММ.ГГГГ непосредственно после произошедших событий, в ходе судебного разбирательства в суде 1 инстанции, в жалобе на постановление мирового судьи, при этом подтвердил получение оплаты за алкогольную продукцию и за ее доставку. Получение оплаты за алкогольную продукцию и за ее доставку также зафиксировано в акте фиксации реализации товара (оказания услуги) от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при описанных выше обстоятельствах ФИО1 совершена продажа ранее приобретенной алкогольной продукции.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона № 171, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции физическими лицами, а также с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона и установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Действия ФИО1, вопреки доводам жалобы, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям не относятся.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При этом, материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования ст.ст.3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей ФИО1 принимал участие в судебном заседании и обосновывал свою позицию по делу, соответственно он не был лишен возможности реально защищать свои права и законные интересы. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Александровского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение окончательное и вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.А.Зуев

Секретарь: Л.Н.Вальтер

Оригинал решения находится в материалах административного дела № 5-76/19 у мирового судьи судебного участка Александровского судебного района Томской области.