Постановление № 5-68/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-68/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2017 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Калачев В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО ПКФ «Веста», юридический адрес: <адрес>,

установил:

08.09.2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что ООО ПКФ «Веста» не соблюдаются экологические требования в области обращения с отходами производства и потребления. В министерство природных ресурсов и экологии Тульской области 12.06.2017г. поступило обращение ФИО1 о несанкционированном привозе и сбросе твердых коммунальных и строительных отходов на закрытый полигон твердых коммунальных отходов, расположенный вблизи д. Каменка Кимовского района Тульской области.

Определением от 21.06.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении по факту сброса твердых коммунальных и строительных отходов на закрытый полигон твердых коммунальных отходов, расположенный вблизи д.Каменка Кимовского района Тульской области, по ст. 8.2 КоАП РФ и проведено по нему административное расследование.

21.06.2017г. министерством произведен осмотр закрытого полигона твердых коммунальных отходов, расположенного вблизи д. Каменка Кимовского района Тульской области, в ходе которого зафиксирован сброс твердых коммунальных и строительных отходов на почву с автомобиля ЗИЛ гос.номер <данные изъяты>. Согласно сведениям, предоставленным УГИБДД УМВД России по Тульской области, собственником автомобиля ЗИЛ гос.номер <данные изъяты>, является ФИО3

На основании договора аренды транспортного средства от 01.01.2013 года. автомобиль марки ЗИЛ гос.номер <данные изъяты> собственником ФИО3 в безвозмездное пользование ООО ПКФ «Веста», где он же является генеральным директором и одним из учредителей.

Согласно договоруна сбор и транспортировку твердых бытовых отходов ООО ПКФ «Веста» приняла на себя обязательства по оказанию ООО ПКФ «Авангард» услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов. В свою очередь ООО ПКФ «Авангард» заключило с организациями договоры услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов, а также их утилизации. Таким образом, установлено, что ООО ПКФ «Веста» по заявкам ООО ПКФ «Авангард» собирала и транспортировало твердыебытовые отходы, однако место размещения всего количества отходов не установлено.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Вина ООО ПКФ «Веста» подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из определения от 21.06.2017г. государственным инспектором отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО2 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования.

Генеральным директором ООО ПКФ «Веста» является ФИО3, который был надлежаще извещен о составлении протокола об административном правонарушении после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.ст.25.1, 25.2, 25.4-25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, протокол составлен 08.09.2017г. в его присутствии, копия протокола получена им в тот же день.

Ответственность по ст.8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ч.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ).

Как следует из представленных договоров, именно ООО ПКФ «Веста» являлось исполнителем оказания услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, при этом данная организация по договору аренды, эксплуатировало автомобиль марки ЗИЛ гос.номер <данные изъяты>, водитель которого производил сброс твердых коммунальных и строительных отходов 21.06.2017 года на закрытый полигон твердых коммунальных отходов, расположенный вблизи д. Каменка Кимовского района Тульской области, что указывает на несоблюдение ООО ПКФ «Веста» экологических требований при обращении с отходами потребления, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст.11, ч.7 ст.12 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления».

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что ОООПКФ «Веста» были предприняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение экологических требований при транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, в материалах дела не имеется. Факт допущения водителем предприятия нарушений законодательства при обращении с твердыми бытовыми отходами, также свидетельствует о непринятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по контролю за деятельностью своих работников.

Таким образом, судья пришел к выводу о виновности ООО ПКФ «Веста» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами потребления, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст.11, ч.7 ст. 12 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления».

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает.

Ответственность по ст.8.2 КоАП РФ предполагает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассматривая вопрос о выборе вида и размера наказания, судья принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимально возможном размере.

Руководствуясь ст.ст.8.2,29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью ПКФ «Веста» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Тульской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области), ИНН – <***>, КПП 710701001, Код ОКТМО 70701000, расчетный счет <***> в отделении по Тульской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу, БИК 047003001, КБК 80311625050010000140.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: