Постановление № 5-36/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-36/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Шатки

Нижегородской области

Председатель Шатковского районного суда Нижегородской области Оганесян Аветис Левонович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, находящегося по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> регистрации на территории Российской Федерации не имеет,

у с т а н о в и л:

Как следует из представленных в суд материалов в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 мин. гражданин <адрес> ФИО1, находясь по адресу: <адрес> нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в том, что находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по строительству хозяйственного помещения в <адрес> не имея при себе разрешения на работу, патент или разрешение на временное проживание.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он является гражданином <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в <адрес> и поселился по адресу: <адрес> своего знакомого А... с которым познакомился в местах лишения свободы. ФИО1 предоставлял ему жилье и еду, а он за это стал помогать ему по хозяйству, занимался строительством хозяйственных помещений - крыши, полов и стен. Каких - либо денег за работу А... ему не платил. Договоренности о размере оплаты его труда между ними также не было.

Проверив соблюдение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений статьи 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях и производства по делам об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КОАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ)влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 15 ТК РФтрудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Понятие заработной платы определено в ст. 129 названного кодекса, согласно которой, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 131 ТК РФ также предусмотрены формы оплаты труда в соответствии с которой, выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте.

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы.

Поскольку ФИО1 за выполнение подсобных работ по хозяйству А... заработная плата в денежной форме не выплачивалась, какого - либо соглашения о личном выполнении работником за плату трудовой функции применительно к положениям ст.56 ТК РФ между П-вым и А... не заключалось, суд приходит к убеждению, что оснований для возникновения трудовых отношений, регулируемых нормами трудового законодательства и иными нормами трудового права, между указанными лицами не имеется.

При таких обстоятельствах, выполнение ФИО1 подсобных работ по хозяйству не может быть признано осуществлением трудовой деятельности, а потому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.10 КОАП РФ и он не может быть привлечен к административной ответственности за данное административное правонарушение.

Установленные судом обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении и в силу положений, содержащихся в пункте 1 части 1 ст.24.5 КОАП РФ, являются основанием для прекращения дальнейшего производства по настоящему делу.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.9, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л.Оганесян