Решение № 2-3596/2020 2-3596/2020~М-1837/2020 М-1837/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-3596/2020

Дело № 2-3596/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 мая 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Н.Б. Губка,

при секретаре А.С. Савине,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника военного прокурора Челябинского гарнизона ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску Военного прокурора Чебаркульского гарнизона в интересах ФИО3 к Военному комиссариату Челябинской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Чебаркульского гарнизона обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к Военному комиссариату Челябинской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, в обосновании заявленных требований указав на то, что ФИО4 является вдовой участника Великой Отечественной войны – ФИО5 и получателем пенсии по случаю потери кормильца на основании Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Полагает, что ей, как получателю пенсии по случаю потери кормильца положено повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45. Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1, однако пенсия была ей исчислена без учета повышения. Просит признать за ней право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года, обязать военный комиссариат произвести перерасчет назначенной ей пенсии, а также доплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за указанным перерасчетом.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Помощник военного прокурора Челябинского гарнизона ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата Челябинской области ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является вдовой ФИО5 - участника Великой отечественной войны, из числа лиц, указанных в пп. «а»-«ж» и «и» пп. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", умершего ДД.ММ.ГГГГ, с которым она состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой отечественной войны ФИО5 в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

ФИО5 являлся участником Великой отечественной войны и имел право на Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, предусмотренных п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете выплачиваемой пенсии с учетом повышения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца оставлено без удовлетворения.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Федеральным законом от 03 декабря 2007 года N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсия по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ).

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

В этой связи ошибочными и основанными на неверном толковании указанных положений закона суд находит доводы ответчика о том, что такое повышение пенсии возможно лишь в отношении только самого ветерана боевых действий, а истец, не имеющая соответствующего статуса, правом на получение пенсии в повышенном размере не обладает. Истец имеет право на повышение размера пенсии не в качестве ветерана боевых действий, а как член семьи погибшего ветерана боевых действий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется право на перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Чебаркульского гарнизона в интересах ФИО3 к Военному комиссариату Челябинской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФКУ "Военный комиссариат Челябинской области" обязанность произвести перерасчет и выплатить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ в размере 32% расчетного размера пенсии.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года.