Решение № 12-6/2025 12-63/2024 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-6/2025

№12-6/379-2025 г.

46RS0011-01-2024-000769-67


Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2025 года г. Курск

Cудья Курского районного суда Курской области Старкова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Капиталстрой» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Капиталстрой»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03 апреля 2024 года ООО «Капиталстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за то, что 22 марта 2024 года в 11:49:14 по адресу: <данные изъяты> км <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

ООО «Капиталстрой», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, из которой следует, что с данным постановлением не согласен, просит его отменить, поскольку денежные средства с бортового устройства, закрепленного за транспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, списывались за период с 13:45 час. до 20:36 час. 22 марта 2024 года, что свидетельствует о том, что баланс бортового устройства был положительным и позволял внести плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при этом бортовое устройство на транспортном средстве находилось в исправном состоянии и являлось включенным.

Защитник ООО «Капиталстрой» Шикарёва Е.А. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Капиталстрой» события административного правонарушения.

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Так в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» /далее – Закон о дорогах и дорожной деятельности/ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Закона о дорогах и дорожной деятельности движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 (далее – Правила взимания платы).

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение ч. 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 7 Правил взимания платы до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Как следует из оспариваемого постановления от 03 апреля 2024 года, ООО «Капиталстрой» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за то, 22 марта 2024 года в 11:49:14 по адресу: <данные изъяты> км <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Из представленных доказательств следует, что собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС №), является ООО «Капиталстрой», что не оспаривалось защитником Шикарёвой Е.А. в судебном заседании.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 29 марта 2023 года 09:46:10 закреплено бортовое устройство №.

Как следует из информации, представленной ООО «РТИТС» ДД.ММ.ГГГГ, на момент фиксации 22 марта 2024 года 11:49:14 (по московскому времени) системой мобильного контроля № (географические координаты: Широта <данные изъяты>, Долгота: <данные изъяты>), расположенной на <данные изъяты> км <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами Оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период 29 декабря 2023 года 16:00:31 – 22 марта 2024 года 12:22:06 отсутствуют.

Согласно п. 106 Правил взимания платы собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не сообщал о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил взимания платы), что следует из сообщения ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ.

Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период в тот же день 22 марта 2024 года.

Пунктом 12 (а) Правил взимания платы предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил взимания платы, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена.

Доводы о том, что плата не была списана по неизвестным причинам, несмотря на наличие положительного баланса, представленными доказательствами не подтверждаются и не влекут отмены вынесенного постановления.

Кроме того, следует отметить, что представленная заявителем информация о детализации списаний по бортовому устройству за 22 марта 2024 года, не опровергает информации, представленной ООО «РТИТС», а лишь свидетельствует о том, что плата за осуществление проезда производилась с 13:45 час. за проезд в период с 12:22 час. до 12:34 час. по автодороге, которая расположена в <адрес>, что следует из произведенных скрин-шотов карты по указанным координатам, тогда как выявленное правонарушение имело место в <адрес> по иным географическим координатам и в более ранее время.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о нарушении ООО «Капиталстрой» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Капиталстрой», по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Исходя из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 года №5-П, на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

С учетом изложенного полагаю, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Действия ООО «Капиталстрой» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Капиталстрой» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Капиталстрой» в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанный акт как незаконный и необоснованный, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого постановления и для удовлетворения настоящей жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Капиталстрой», - оставить без изменения, а жалобу ООО «Капиталстрой», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья