Решение № 2А-132/2024 2А-132/2024~М-247/2024 М-247/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-132/2024

УИД - 23RS0059-01-2024-000365-86

К делу № 2а-132/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 21 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п. 3.4 ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Начисления не были уплачены налогоплательщиком в срок установленный законодательством, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, исчислялась пеня. На момент подачи административного искового заявления ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму задолженности в размере 25309,14 рублей. Актуальная сумма задолженности, числящаяся за налогоплательщиком до настоящего времени и подлежащая принудительному взысканию 25 309,14 рублей. В случае невыполнения налогоплательщиком требования об уплате налога, налоговый орган вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об его обязанности по уплате налогов и взносов. Однако до настоящего времени добровольное погашение плательщиком задолженности по их уплате не произошло. На основании вышеизложенного, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи. Ввиду того, что в рамках приказного судопроизводства, не предусмотрена возможность восстановления пропущенных процессуальных сроков, судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи было отказано в выдаче судебного приказа.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1 (ИНН: №); взыскать с ФИО1 (ИНН: №) сумму задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 25309,14 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения в вязи с пропуском срока на подачу административного искового заявления в суд, просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 289 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего административного искового заявления в суд.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю, явку которого суд обязательной не признал.

Суд, заслушав доводы административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 3.4 ст. 23, п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Также, в соответствии со ст. 226 НК РФ, российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений, с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ.

В случае несвоевременной подачи декларации по НДФЛ в отношении налогоплательщика выносится решение о привлечении к ответственности и накладывается штраф, который в соответствии с действующим законодательством также должен быть оплачен в сроки.

Однако данные начисления налогоплательщиком ФИО1 не были уплачены налогоплательщиком в срок установленный законодательством, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, была начислена пеня.

На момент подачи административного искового заявления ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму задолженности в размере 25309,14 рублей. Срок исполнения требования установлен – до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование административным ответчиком не удовлетворено в указанный срок, задолженность в размере, указанном в требовании не погашена,

В соответствии с п. 4. ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Актуальная сумма задолженности, числящаяся за налогоплательщиком ФИО1 до настоящего времени и подлежавшая принудительному взысканию составляет 25 309,14 рублей.

Поскольку административный ответчик добровольно задолженность не оплатил, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи.

Ввиду того, что в рамках приказного судопроизводства, не предусмотрена возможность восстановления пропущенных процессуальных сроков, мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи было отказано в выдаче судебного приказа.

На основании ст. 48 НК РФ (в редакции от 02.07.2021 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Следовательно, в силу ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам и пени в порядке приказного производства начал исчисляться со дня истечения срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, к мировому судье с административным иском о взыскании налоговой задолженности Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю вправе была обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

То есть налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении установленного законом шестимесячного срока, что административным истцом не оспаривается.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в п. 3 определения от 08.02.2007 N 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Разрешая заявленные требования в части взыскания задолженности по налогу в размере 25 309,14 рублей суд учитывает, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Из материалов дела судом установлено, что шестимесячный срок обращения к мировому судье по требованию № не был соблюден.

Налоговым органом не соблюден шестимесячный срок обращения в суд в порядке искового производства, административный иск направлен в Центральный районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Заявляя о восстановлении пропущенного срока для предъявления требований, административный истец не указывает, по каким именно причинам указанный срок был пропущен.

Доказательств уважительности срока пропуска на предъявление требований о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогам, административным истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности задолженность по налогу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 07.03.2024 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"